Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности

Оборотная сторона данного явления состоит в том, что даже в странах с ужасающе высоким уровнем безработицы, как, например, в ЮАР (где 54 % людей в возрасте от 15 до 24 называют себя безработными[400]), компании жалуются на то, что не могут найти работников с нужными параметрами: с некоторым уровнем образования, хорошим отношением к работе и желанием работать за предлагаемую заработную плату. В Индии правительство вложило огромное количество государственных ресурсов в то, чтобы работники были готовы принять те рабочие места, которые генерирует экономика. Несколько лет назад Абхиджит сотрудничал с одной из компаний, занимающихся профессиональной подготовкой и трудоустройством в сфере услуг. Компания была обеспокоена тем, что дела с трудоустройством ее выпускников шли не очень хорошо. Статистика это подтверждала. Из 538 молодых людей, записавшихся на обучение, 450 закончили курс. Из них 179 получили предложение трудоустройства, из которых 99 приняли предложение, однако через шесть месяцев только 58 оставались на тех местах работы, которые были найдены компанией, то есть немногим более 10 %. Еще 12 % работали в других местах[401]. Мы провели опрос, чтобы понять, чем же занимаются молодые люди, которые получили предложение по трудоустройству, но либо отказались, либо достаточно быстро уволились. Они или сдавали так называемые конкурсные экзамены (предназначенные для того, чтобы получить должность в государственных или контролируемых государством учреждениях, например в государственных банках), или продолжали обучение, чтобы получить степень бакалавра и затем попытаться устроиться на должность в государственном учреждении. Или просто сидели дома, несмотря на то что их семьи с трудом сводили концы с концами.

Почему они не хотели работать там, где им предлагали? Мы услышали много ответов, но все они сводились к тому, что им не понравились предложенные варианты – слишком много работы, слишком длинный рабочий день, слишком много времени нужно проводить на ногах, слишком много передвижений из одного места в другое, слишком маленькая заработная плата.

Частично проблема заключается в несоответствии ожиданий. Молодые люди, которых мы интервьюировали в Индии, выросли в семьях, где образование выше уровня начальной школы все еще зачастую было в новинку. Их отцы учились в среднем 8 лет, а матери менее четырех. Им говорили, что если они будут хорошо учиться, то получат хорошую работу, что в основном означало офисную работу или работу учителем. Однако это скорее соответствовало действительности для поколения их родителей, а не сегодняшним реалиям (особенно для исторически незащищенных групп населения, таких как представители низших каст, которые выигрывали от компенсационной дискриминации). Рост количества должностей в государственных учреждениях замедлился, а затем и прекратился в условиях бюджетного кризиса[402], однако количество образованных, даже среди исторически незащищенных, продолжало расти[403]. Другими словами, изменились правила игры.

Подобные процессы были характерны и для таких стран, как ЮАР и Египет, а также других стран Среднего Востока и Северной Африки, которые изначально были более развиты, чем Индия. Там было недостаточно закончить среднюю школу, функцию отбора некоторое время выполняла степень бакалавра: если у тебя была степень бакалавра, то можно было претендовать на работу в государственных учреждениях. Теперь это не так, однако в этих странах до сих пор готовят миллионы бакалавров в области арабского языка и политологии – сфер, в которых уже нет спроса на специалистов. Отсутствие необходимых для работодателей навыков у современных выпускников является предметом жалоб работодателей по всему миру, включая Соединенные Штаты. Однако в этих странах ситуация особенно острая.

Несовпадение реальности с ожиданиями усиливается отсутствием контакта с реальным рынком труда. В соавторстве с Сандрой Секейрой Абхиджит оценил южноафриканскую программу, предоставляющую молодым рабочим в городских поселениях (бывших черных гетто эпохи апартеида) бесплатный транспорт для поиска работы вдали от дома. Группа случайно отобранных людей, получивших субсидии на проезд, ездили гораздо больше, что, однако, не оказало влияния на занятость. Однако что изменилось, так это их восприятие рынка труда. Изначально почти все были слишком оптимистичны, их ожидания в отношении заработной платы в 1,7 раз превышали фактически выплачиваемую работникам на аналогичных должностях. Столкнувшись с реальным рынком труда, они снизили свои ожидания до уровня близкого к фактическому[404].

Рынки труда, сталкивающиеся с таким радикальным несоответствием, теряют ресурсы. Молодые люди в основном ждут работу, которую не получат. В Индии газеты часто пишут об огромном спросе на должности в государственных учреждениях. Например, 28 миллионов человек подали заявки на 19 000 рабочих мест низового уровня на государственных железных дорогах[405].