Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности

Что касается развивающихся стран, то некоторые из вышеуказанных проблем вызваны полностью внутренними причинами. Часть проблемы состоит в том, что в этих странах небольшая доля рабочих мест намного более привлекательна, чем другие, при этом привязка к производительности отсутствует. Лучшим примером являются должности в государственных учреждениях. В беднейших странах существует большой разрыв между заработными платами в общественном и частном секторах. Заработная плата в общественном секторе более чем в два раза превышает то, что в среднем зарабатывают в частном. Это еще не считая щедрых бонусов в виде медицинского страхования и повышенной пенсии[406].

Подобная разница может привести к резкому падению всего рынка труда. Если работа в общественном секторе намного более ценна, чем в частном, и при этом количество рабочих мест там ограничено, то людям стоит встать в очередь и подождать получения этой работы. Если процесс ожидания очереди и отбора персонала подразумевает, как это часто бывает, сдачу каких-либо экзаменов, то люди могут большую часть своей жизни (или в любом случае сколько им будет позволено семьей) готовиться к сдаче этих экзаменов. Если бы получение должности в государственных учреждениях стало не таким желанным, то экономика получила бы множество лет производительного труда, которые утрачены в погоне за недостижимой целью. Конечно, работа в общественном секторе привлекательна и в других странах, в частности потому, что она гарантирует стабильность. Однако разрывы в заработной плате и сроки ожидания не такие большие.

Снижение заработной платы в общественном секторе, скорее, будет воспринято в штыки, однако не так сложно, например, ограничить количество попыток устроиться на работу в государственные учреждения или установить более жесткие возрастные ограничения. Это позволило бы избежать огромных потерь от ожидания. Возможно, эти меры добавили бы элемент везения в процесс распределения рабочих мест, однако нельзя сказать, что итоговое распределение было бы хуже распределения при текущей системе, которая поощряет тех, кто может себе позволить ждать. В Гане, пока Стив слонялся без дела, другие молодые выпускники были вынуждены найти какую-нибудь работу, так как у них не было никого, кто мог бы их содержать. У них не было недостатка воображения: мы встретили фермера, выращивающего орехи, диджея, специализирующегося на выступлениях на похоронах, священника и двух футболистов из команды низшей лиги.

Вместе с тем проблемы рынка труда в развивающихся странах не ограничиваются чрезмерной привлекательностью общественного сектора. В Гане выпускники средних школ также привлекаются в частный сектор вакансиями с дополнительными бонусами, высокими заработными платами и мерами по защите занятости. Во многих развивающихся странах характерной чертой рынка труда является двойственность, то есть существует большой неформальный сектор без какой-либо защиты работников, где работает множество самозанятых, которые не могут найти работы лучше, и формальный сектор, где работников не только балуют, но и всячески защищают. Конечно, некоторая защита занятости необходима. Работников нельзя оставлять один на один с работодателями. Но регулирование на рынке труда настолько жесткое, что действительно ставит крест на любом эффективном перераспределении ресурсов.

ВСЕ БЫЛИ ПРАВЫ, И ВСЕ ОШИБАЛИСЬ

Что все это дает нам для понимания экономического роста? Да, Роберт Солоу был прав. Похоже, что темпы роста замедляются по мере приближения стран к определенному уровню дохода на душу населения. На границе технологических возможностей, то есть в богатых странах, рост TFP в значительной степени остается загадкой. Мы не знаем, откуда он берется.

Роберт Лукас и Пол Ромер также были правы. Конвергенция бедных стран с богатыми не происходит автоматически. Возможно, на это оказывает воздействие эффект перелива, но он не является основной причиной. Скорее, основная причина заключается в том, что в бедных странах намного более низкая TFP, в значительной степени из-за рыночных провалов. А так как благоприятные бизнесу институты способствуют исправлению рыночных провалов, то Асемоглу, Джонсон и Робинсон тоже были правы.