Естественные эксперименты в истории

Налицо поразительные различия в уровне обеспеченности общественными благами между округами заминдари и округами, в которых была введена система индивидуального налогообложения. Например, в бывших округах заминдари в 1991 году лишь 77 % деревень были обеспечены начальными школами по сравнению с 91 % в округах райятвари (таблица 6.1, часть А, графы 1 и 2). В случае иных общественных благ разница еще более существенна: в регионах заминдари средние школы имелись только в 8 % деревень, дороги имелись в 31 %, а электричество — в 54 %. В противоположность этому в регионах с индивидуальным землепользованием доступ к средней школе имели жители 22 % деревень, дороги были в 58 % деревень, электричество — в 88 %.

Включение в анализ статистики по регионам с общинным землепользованием подтверждает данные выводы. Для этих регионов мы создаем непрерывную переменную, которая измеряет долю округа, исторически не находившуюся под контролем заминдара («доля не-заминдари»). Приведем здесь вычисление для одного округа. В отчете о налогообложении в Аллахабаде различные типы землепользования, преобладающие в округе, расположены следующим образом: из 5679 облагаемых налогом земельных владений 3760 классифицируются как заминдари (т. е. находятся под контролем заминдара), 478 — как паттидари, 1216 — неполные паттидари и 225 — как бхайячара (все это — различные типы общинных систем). Отсюда мы вычисляем «долю не-заминдари» — она равна 0,34. Округам, которые полностью находились под контролем заминдаров, присваивается нулевой показатель, а округам, в которых работала система индивидуального налогообложения, присваивается значение переменной 1[312].

Таблица 6.1. Колониальное землепользование и различные пути его развития

Примечания: Регрессионная разность 1 представляет собой коэффициент на «нефеодальную долю», полученный путем построения линейной регрессии зависимой переменной на «нефеодальную долю». Это соответствует наклону линий на рисунках 2A–2D, 3А, 5 и 6А–6D.

Регрессионная разность 2 представляет собой коэффициент на «нефеодальную долю», полученный путем построения линейной регрессии зависимой переменной на «нефеодальную долю» после учета влияния географических факторов (осадков, максимальных и минимальных температур, приближенности к побережью), демографических факторов (плотности населения, процента мусульман, процента христиан, процента сикхов, процента населения, принадлежащего к зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам, которые исторически являются угнетенными сообществами), а также суммарной длительности британского колониального правления.

* Полученная разность статистически значима на уровне 5 %.

+ Полученная разность статистически значима на уровне 10 %.

Существует сильная положительная корреляция между долей землепользования не-заминдари и наличием общественных благ. На графике 6.2 (стр. 262) ось ординат показывает степень обеспеченности общественными благами через долю деревень округа, имеющих доступ к данному элементу инфраструктуры. График иллюстрирует ее зависимость от показателей доли «нефеодального» землепользования, изображенной на оси абсцисс. В частности, области с промежуточными показателями обеспеченности общественными благами находятся между областями, полностью относящимися к системе заминдари (доля не-заминдари = 0) и полностью индивидуальными (доля не-заминдари = 1). Как мы видим, в регионах заминдари дефицит школ влечет за собой отставание в уровне образования: значительно более низкий уровень грамотности как в 1991 году, так и в более ранние периоды, например в 1961-м (график 6.3, стр. 263). Как мы уже видели в таблице 6.1 (стр. 260), в 1961 году в регионах заминдари средний уровень грамотности населения составлял 21 %, в то время как в регионах с индивидуальным землепользованием он достиг 29 %. Следует отметить, что начальное образование может оказывать особенно сильное влияние на способность граждан участвовать в политическом процессе — в частности, предотвращать с помощью института выборов полное доминирование политических элит.

Рис. 6.2. Землепользование и общественные блага по округам Индии (1991 год)