Вероятно, в будущем потребуется разнообразить систему наказаний, назначаемых за совершение преступлений. Заслуживают тщательного пересмотра и санкции многих действующих уголовно-правовых норм, причем необходимы как либерализация наказания в части, касающейся относительно малоопасных преступлений, так и ужесточение наказания за совершение злодеяний. Более того, сегодня необходимо сформулировать и ввести в уголовный закон само понятие «злодеяние», понимая под ним наиболее опасные для общественных отношений и тяжкие по своим последствиям виды преступных посягательств. Для преступников, совершивших злодеяние, возможно введение пожизненной каторги с тяжелым физическим трудом и максимально строгим режимом (без передач, свиданий, без сообщения адреса нахождения и без выдачи мертвого тела родственникам); для лиц, совершивших малозначительные преступления, наказанием должны быть в основном штрафы и исправительные работы, не вырывающие человека из обычной общественной жизни, в крайнем же случае — непродолжительное лишение свободы (на срок в несколько месяцев); для «среднего звена» преступников — колонии с соответствующим режимом и главной задачей подготовить к нормальной жизни, исключив рецидив преступлений. В целом же сегодня Россия нуждается не в ужесточении уголовного законодательства и усилении карательной практики судов, а, наоборот, в разумной либерализации в области уголовно-правовой политики с одновременным стремлением к действенному обеспечению неотвратимости наказания.
Особо скажем о предельно взвешенном подходе, требующемся при установлении санкций за различные преступления коррупционного характера. С одной стороны, есть соблазн применять в отношении «беловоротничковой» преступности наказания, не связанные с реальным лишением свободы, поскольку такие деяния не носят насильственного характера; понятно поэтому желание власти ограничиться главным образом экономическими санкциями, например штрафами. С другой стороны, нельзя забывать о чрезвычайной опасности коррупции, влекущей, в частности, процветание терроризма, наркобизнеса и приводящей к разворовыванию бюджетных средств в ужасающих масштабах. Здесь следует учитывать, что наказание в виде содержания в тюрьме и колонии всегда очень индивидуально, тогда как в случае штрафа возможна своеобразная «коллективная ответственность» за счет заблаговременного формирования коррупционерами фонда взаимопомощи — «общака». В подобных обстоятельствах наказание за коррупционное преступление в виде штрафа (даже крупного) едва ли само по себе способно удержать потенциального коррупционера от совершения преступления.
Вторая составная часть уголовной политики государства —
Обратим особое внимание на насущную потребность в нравственно-правовом воспитании детей, а перед этим — самих воспитателей и школьных учителей. Целесообразно ввести в средней школе с 5 по 11 классы предмет «Правоведение», который изучался бы по специальной программе и по своей важности был поставлен на уровень русского языка и математики (алгебры с геометрией), а может быть, и еще выше. В рамках этого предмета с использованием примеров из отечественной и зарубежной истории и литературы изучались бы нравственно-правовые начала, давались основы правового воспитания, прививалось уважение к праву, т. е. правилам жизни в обществе, соблюдение которых всеми людьми — дело полезное, доброе и, если угодно, выгодное. Главный принцип: «Не делай себе хорошо за счет того, что другому плохо. Относись к людям так, как бы ты хотел, чтобы они относились к тебе». В старших классах программа охватывала бы вопросы государственного устройства, организации государственной жизни, освещала базовые положения отдельных отраслей права, знакомила с некоторыми юридическими актами, вплоть до обучения учеников правилам составления несложных документов (например, заявления). Этот предмет должен стать многолетним, полезным и любимым учениками. Его должны преподавать не случайные юристы-совместители, а специально подготовленные юристы-педагоги, т. е. люди, получившие как юридическое, так и педагогическое образование.
К уголовно-превентивным мерам относится и криминологическая экспертиза законопроектов, а также осуществляемая правоохранительными органами специальная криминологическая профилактика.