На протяжении прошедших лет законодатель неоднократно перетасовывал процессуальные полномочия между прокурором, следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, стремясь добиться от них идеального взаимодействия в ходе расследования преступления. Однако, как представляется, этот процесс еще не завершен, и крайне важно выбрать верное направление дальнейшего реформирования, концептуально определить стратегию этого процесса. Кроме того, в определенном продолжении реформирования нуждается и современная российская судебная система.
Состояние российской правовой системы позволяет сделать вывод о том, что в нашей стране как содержание законодательных актов по правам человека, так и сложившаяся практика их применения пока не в полной мере соответствуют международным стандартам, установленным в международных соглашениях[896]
. Гарантии соблюдения прав и свобод личности могут трактоваться в качестве одного из важнейших критериев соответствия принципов уголовного процесса уровню развития гражданского общества, а также того, насколько конкретное государство отвечает основным принципам правового государства. Права и свободы личности и их юридические гарантии в современном мире фактически составляют неразрывное единство, взаимозависимость. Поэтому в отечественной юридической литературе обоснованно подчеркивается необходимость дальнейшей разработки и внедрения концепции универсального механизма гарантий прав и свобод, который должен быть всеобъемлющим, целостным, саморегулирующимся как единая система[897].Таковы, на наш взгляд, основные направления современной уголовно-процессуальной политики Российской Федерации. Полагаем, что в соответствии с этими направлениями и следует осуществлять дальнейшее совершенствование отечественного уголовного процесса. Конечно, изменения порядка расследования и разрешения уголовных дел не должны происходить стихийно. Вначале нужно разработать концепцию, затем предоставить как ученым, так и практическим работникам возможность обсудить ее. Лишь потом настанет пора превращать проекты в конкретные нормы, а последние, в свою очередь, воплощать в жизнь. Вновь заметим, что уголовно-процессуальное право представляет собой не простую совокупность, а именно систему правовых норм; здесь каждая допущенная ошибка тотчас негативно сказывается на синхронной работе всего механизма.