Философия зла и философия преступности

По нашему убеждению, дальнейшая взвешенная и продуманная уголовно-процессуальная политика и государственная политика в целом позволят существенно улучшить криминогенную ситуацию в России и создадут благоприятные условия для оздоровления обстановки. В качестве иллюстрации можно сослаться на положительный опыт других стран, например Южной Кореи, после посещения которой В. И. Полудняков восхищенно заметил: «Нам особенно интересно было констатировать, что в жизни демократия и правопорядок вполне совместимы, что государство может контролировать общественные процессы без ущерба для свобод и прав граждан, не допуская увеличения удельного веса сверхбогатых и малообеспеченных граждан за счет уменьшения основной группы среднего класса, что преступность на практике может быть на том допустимом уровне, когда всем населением не воспринимается как ежедневная угроза жизни, здоровью, имуществу, а жесткость правоохранительных органов компенсируется силой и авторитетом судебной власти, устраняющей отклонения и перегибы, допущенные в отношении отдельных граждан»[898].

Итак, построение уголовного процесса и его эффективность напрямую зависят от государственной уголовно-процессуальной политики. В свою очередь, уголовный процесс оказывает ощутимое влияние на состояние преступности в стране.

§ 3. Уголовный процесс и преступность

Преступность, как уже было отмечено, — явление, свойственное государствам всех известных формаций, поэтому полностью искоренить его, по-видимому, не удастся никогда. Представляется, что такая цель для любого современного государства — лишь некий недостижимый (или в самом лучшем случае — еще очень-очень далекий) идеал, к которому тем не менее надо стремиться. Однако сказанное не означает, что задачу борьбы — именно борьбы! — с преступностью можно вовсе отвергать как неправильную или ненужную.

Безусловно, государство и общество заинтересованы в том, чтобы уровень преступности был как можно ниже, стремился к нулю. Возникает вопрос: возможно ли уголовно-процессуальными мерами оказывать воздействие на преступность, на изменение ее качественных и количественных характеристик? На этот вопрос, по нашему мнению, следует ответить утвердительно. И государство посредством научно обоснованной и продуманной уголовно-процессуальной политики обязано стремиться к построению максимально эффективного уголовного процесса, что неминуемо скажется на состоянии и динамике преступности.

Еще несколько десятилетий назад, когда в нашей стране господствовало представление о преступности как о временном и устраняемом явлении, многие авторы указывали на важную роль, отводимую государством уголовному процессу в деле борьбы с ней. Вот одна из характерных цитат, позаимствованная нами из классического учебника по уголовному процессу тех лет: «Социальная значимость уголовно-процессуального права определяется его назначением служить вместе с уголовным правом задачам охраны советского государственного и общественного строя, прав и защищаемых законом интересов советских граждан путем осуществления борьбы с преступностью как социальным явлением»[899].

Похожего взгляда придерживалась П. С. Элькинд, определившая цель уголовно-процессуального права следующим образом: «Учитывая особенности соответствующих общественных отношений, как и объективные потребности борьбы с преступностью, цель уголовно-процессуального права состоит в наиболее эффективном и рациональном урегулировании данных общественных отношений, в обеспечении их направленности к решению задач уголовного судопроизводства, в конечном счете — к уничтожению преступности»[900]. Одновременно П. С. Элькинд подчеркнула, что степень эффективности уголовно-процессуального регулирования определяется способностью данной отрасли права служить средством осуществления поставленных задач в части уничтожения преступности, воспитания граждан и т. д. «Однако, — замечает автор далее, — содействие осуществлению указанных задач <…> и прежде всего задаче борьбы с преступностью составляет свойство не только уголовно-процессуального права, но и других отраслей <…> в частности права уголовного»[901].