Итак, справедлив вывод о том, что между качеством работы правоохранительных органов и уровнем преступности существует обратная корреляция: чем лучше работают первые, тем ниже уровень второй. При этом нельзя забывать о важных составляющих правильной работы правоохранительных органов:
• следует стремиться быстро и полно раскрывать каждое преступление;
• необходимо обеспечивать неотвратимость справедливого наказания;
• раскрытие преступления предполагает не только установление всех его существенных обстоятельств, но и выявление причин и условий, способствующих совершению преступления, и принятие мер к их устранению;
• в ходе борьбы с преступностью должны неуклонно соблюдаться законность и другие принципы уголовного процесса.
Нынешний уровень преступности в России, несомненно, весьма высок (как мы помним, в 2019 г. количество зарегистрированных преступлений в нашей стране составило более 2 млн, из них нераскрытых — более 915 тыс., в числе которых 600 убийств и покушений на убийство[908]
). Попытаемся понять, какие изменения уголовно-процессуального закона могут помочь переломить такую опасную ситуацию, сделать уровень преступности более приемлемым.Выше мы указали основные направления современной уголовно-процессуальной политики РФ. Теперь рассмотрим их более подробно, чтобы лучше представлять себе имеющиеся проблемы и возможные пути их решения.
Первым направлением мы назвали
На сегодняшний день, как справедливо отмечают исследователи, в деятельности лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, недостаточно полно реализуются гуманистические ценности — те ценности, которые связаны с охраной, уважением, соблюдением и восстановлением прав и законных интересов участников процесса. Нарушение гуманистических начал в вопросах организации и ответственности должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, неминуемо ведет к нарушению прав и интересов участников уголовного судопроизводства. В целях укрепления механизма защиты прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного процесса, необходимо совершенствовать правовые средства защиты чести и достоинства участников процесса, безопасности их жизни, здоровья и имущества. Для этого, констатирует С. М. Прокофьева, следует развивать уголовно-процессуальное законодательство и механизм реализации уголовно-процессуальных норм; только таким путем можно создать условия, необходимые для полной и всесторонней реализации прав и свобод человека, которые провозглашены в Конституции РФ и международно-правовых нормах[909]
.Конечно, за годы судебной реформы удалось добиться существенных успехов на пути гуманизации российского уголовно-процессуального законодательства и практики его применения. И все же сделанного явно не достаточно, чтобы объявить об успешном завершении реформирования. Уровень правовой защищенности личности в российском уголовном процессе по-прежнему нуждается в решительном повышении[910]
.На наш взгляд, сегодня существует комплексная многоуровневая проблема, касающаяся сразу нескольких болезненных для современной России вопросов: реализации права обвиняемого на защиту, реального обеспечения доступа граждан к правосудию, уважения чести и достоинства личности, охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве и т. д.