Философия зла и философия преступности

По обоснованному утверждению М. В. Парфеновой, «применительно к уголовно-процессуальной деятельности, баланс между личными и публичными интересами должен быть достигнут на основе того, что личность и правовое государство — не противоположные, враждующие стороны, хотя пределы государственной власти, отражающейся в возможности применения уголовно-процессуального принуждения и возможности правомерного вмешательства в личную жизнь граждан, для достижения целей борьбы с преступностью, в отношении личности должны быть строго и недвусмысленно определены. Правила, установленные уголовно-процессуальным законом, должны обеспечивать защиту каждого, кто так или иначе вовлекается в орбиту уголовного судопроизводства, независимо от его процессуального положения. Нахождение оптимального баланса власти и свободы личности по-прежнему составляет главнейший и деликатнейший смысл уголовно-процессуального права. Права участников уголовного судопроизводства в целях осуществления его назначения должны ограничиваться в минимальной мере и строго в соответствии с уголовно-процессуальным законом»[925].

Еще одно важное направление уголовно-процессуальной политики — строжайшее соблюдение законности в ходе правоприменительной уголовно-процессуальной деятельности. Симптоматично, что именно принцип законности при производстве по уголовному делу назван законодателем первым в ряду принципов уголовного судопроизводства (ст. 7 УПК РФ).

Принцип законности в уголовном процессе имеет ряд особенностей.

Во-первых, хотя он обращен как к государственным органам, так и ко всем иным участникам уголовного судопроизводства, его следует рассматривать прежде всего как руководящие требования к организации и содержанию деятельности судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. От соответствия их работы требованиям Конституции РФ, УПК РФ и других нормативно-правовых актов зависит не только успешное изобличение и справедливое наказание виновных, но и защита невиновных от незаконного привлечения к уголовной ответственности. Для российского уголовного процесса важным фактором, обеспечивающим успешную реализацию принципа законности, является осуществление надзора вышестоящих судов за судебной деятельностью, а также наличие прокурорского надзора и ведомственного контроля.

Во-вторых, принцип законности в уголовном процессе означает обязательность соблюдения в нем как уголовного, уголовно-процессуального законодательства, так и всех других законов, нормы которых могут иметь значение для решения вопросов по уголовным делам. Так, наряду с УК РФ и УПК РФ в уголовном судопроизводстве могут использоваться положения гражданского, гражданско-процессуального, административного, жилищного, налогового, таможенного и иных отраслей законодательства.

В-третьих, Конституция РФ является законом прямого действия (ч. 1 ст. 15), поэтому во всех случаях, когда отдельные нормы тех или иных законов и подзаконных правовых актов не соответствуют конституционным установлениям, по уголовным делам должны применяться нормы Конституции РФ.

В-четвертых, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ выступают составной частью ее правовой системы. В связи с этим, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные тем или иным законом, должны применяться правила международного договора (при их непротиворечии Конституции РФ), что также полностью распространяется и на область уголовного судопроизводства.

В-пятых, принцип законности при производстве по уголовным делам означает не только соответствие действий судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания нормам Конституции, УПК и иных законов РФ, но и точное и безусловное выполнение требований законодательства другими участниками уголовного процесса. Лишь совокупность правомерной деятельности государственных правоохранительных органов и обязательного соблюдения предписаний действующих законов другими участниками уголовного процесса может обеспечить эффективность российского уголовного судопроизводства.