К близкой форме недопустимого осуществления адвокатом своих функций относятся случаи его сугубо формального участия в процессе, когда адвокат получает работу в основном «по рекомендации» самого следователя (а точнее, благодаря навязыванию этого адвоката подозреваемому или обвиняемому). Нашелся и подходящий термин, недвусмысленно характеризующий подобных «защитников», — «карманный адвокат». Речь, по существу, идет о крайне негативном, незаконном и аморальном сращивании сторон защиты и обвинения, превращающем защиту по уголовному делу в профанацию. Как точно отмечает Ю. Ю. Чурилов, в упомянутых случаях адвокат осуществляет мнимую защиту и, будучи лишен процессуальной самостоятельности, обслуживает сторону обвинения. Участвуя за один день в нескольких следственных действиях, «карманные адвокаты» оказывают юридическую помощь в таком значительном объеме, в котором вообще немыслимо оказывать ее квалифицированно. Названные адвокаты подписывают протоколы следственных действий, в производстве которых они не участвовали, вопреки позиции доверителя склоняют его к признанию вины, не составляют жалоб при нарушениях прав подзащитных, участвуют в следственных действиях в отсутствие адвоката по соглашению. Таким образом, деятельность «карманных адвокатов» во многих случаях напрямую способствует незаконному обвинению и осуждению граждан[1199]
.Вопиющие случаи, наглядно демонстрирующие глубину затронутой проблемы, привел вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга А. С. Савич. Так, по его данным, работу одного из РУВД «обеспечивал» адвокатской помощью бывший прокурор этого района. Некоторые адвокатские образования «монополизировали» тот или иной орган и не допускали туда «посторонних» адвокатов. В одном из следственных подразделений постоянно «дежурил» некий адвокат — бывший следователь, у которого прямо в коридоре подразделения был оборудован свой стол. Все это, констатировал А. С. Савич, привело к образованию достаточно широкой прослойки «карманных адвокатов», которые в известной степени срослись со следственным аппаратом, с отдельными представителями судебной системы, что стало источником не только правового нигилизма, но и коррупции[1200]
.Стремясь поставить прочный барьер на пути «карманных адвокатов» в уголовный процесс, Совет Адвокатской палаты Санкт-Петербурга в 2006 г. принял решение «О порядке участия адвокатов Санкт-Петербурга в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда»[1201]
. Согласно п. 1 данного решения, работа адвокатов Санкт-Петербурга в порядке ст. 50–51 УПК РФ осуществляется по территориальному принципу, что не позволяет адвокату принимать участие в делах по назначению за пределами административного района Санкт-Петербурга, в котором расположено адвокатское образование, где состоит данный адвокат. В каждом районе из числа адвокатов был назначен представитель Совета — координатор, в обязанности которого вошло формирование так называемого базового списка. В этот список внесли тех адвокатов, которые работали в адвокатских образованиях, расположенных в соответствующем районе, на основе свободного волеизъявления адвокатов. Из числа адвокатов, включенных в «базовый список», на каждый день назначаются не менее трех адвокатов, которых следователи, дознаватели или судьи могут вызывать для выполнения поручений в порядке ст. 50–51 УПК РФ (адвокат обязан при этом самостоятельно по вызову дежурного следователя или дознавателя прибыть к месту производства следственного действия не более чем за один час). Это означает, что: 1) уже ни один адвокат или адвокатское образование не могут «приватизировать» суд или какое-нибудь следственное подразделение; 2) возможность пригласить «своего» адвоката для следователя если не исключена полностью, то крайне затруднена. Игнорирование адвокатом решения Совета влечет возбуждение в отношении такого адвоката-нарушителя дисциплинарного производства, что может закончиться вынесением замечания или предупреждения либо вовсе привести к лишению его статуса (таких случаев в практике Адвокатской палаты Санкт-Петербурга уже немало)[1202].