Размывание системы базовых ценностей общества и отсутствие новых ценностей, оказывающих регулятивное воздействие на поведение индивида, способствовало возникновению правового нигилизма, атмосферы, когда уже не правонарушение, а правопослушание становилось девиантностью, осмеивалось и уничижалось в массовом сознании. Государство пыталось бороться с преступностью, но эффективной борьбе мешало отсутствие необходимой нормативной базы, финансовых возможностей, а порою и политической воли.
Какая ситуация с преступностью сложилась в России к настоящему времени? В поисках ответа вновь обратимся к цифрам.
В 2005 г. количество зарегистрированных преступлений в нашей стране составило более 3,5 млн (а это, как мы помним, почти в семь раз больше, чем в 1956 г. в целом по СССР). Количество нераскрытых преступлений превысило 1 млн 658 тыс., в их числе — 5043 умышленных убийства и более 27 тыс. других особо тяжких преступлений[370]
. Это означает, что нераскрытым оставалось каждое третье официально выявленное преступление (а ведь нельзя забывать и про латентную преступность), сотни тысяч преступников сумели уйти от правосудия.Затем наметилась тенденция к постепенному снижению количества регистрируемых преступлений. Так, в 2011 г. в России было зарегистрировано 2 404 807 преступлений (снижение на 8,5 % по сравнению с 2010 г.), из которых 607 507 отнесены к категории тяжких и особо тяжких, в их числе 14305 убийств и покушений на убийство, 38 512 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью[371]
.В 2019 г. в России зарегистрировано 2 024 337 преступлений, что на 1,6 % больше, чем за 2018 г. При этом 494 092 зарегистрированных преступления отнесены к категории тяжких и особо тяжких, в их числе 7948 убийств и покушений на убийство, 21 465 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 3177 изнасилований. Небезопасны даже общественные места: в них в 2019 г. совершено более 690 тыс. зарегистрированных преступлений, в том числе 960 убийств и покушений на убийство, 406 изнасилований, 2291 разбойное нападение, 19 395 грабежей[372]
.Оперируя этими цифрами и настаивая на необходимости дальнейшей эффективной работы по снижению уровня преступности, нельзя забывать и о том, что реформирования также требует уголовно-правовая статистика, недостоверность которой, по обоснованному мнению Б. Я. Гаврилова, сегодня очевидна для всех. Об этом, как уточняет автор, может свидетельствовать, например, сравнение с количеством преступлений в США (13 млн), Германии (6,5 млн) и других странах. Такая искаженность данных «не позволяет государству выработать соответствующие меры по борьбе с преступностью, в том числе в целях удержания ее на социально терпимом уровне»[373]
.Недостоверность статистических сведений о совершенных в стране преступлениях обусловливается двумя факторами: во-первых, сокрытием преступлений от учета органами дознания и следователями; во-вторых, наличием латентной преступности, о которой сообщений в правоохранительные органы не поступает вовсе. Реально же, по оценкам криминологов, в современной России ежегодно совершается порядка 10–12 млн преступлений.
Как заметил академик В. Н. Кудрявцев, современной преступности в России присущи новые и достаточно опасные черты: она стала более организованной, использует высокие технологии и мощную финансовую базу, для нее характерны сращивание с государственным аппаратом и легальным бизнесом, обширные международные связи[374]
. Интенсивный рост преступности привел к усилению корыстных начал, к организованной преступной деятельности во имя извлечения сверхдоходов, к стремлению установить криминальный контроль над определенными видами деятельности, использованию при этом таких рычагов, как дискредитация, шантаж, терроризм, заказные убийства.По оценке С. А. Солодовникова, преступность в России за последние годы стала явлением общенационального свойства, и если раньше борьба с ней рассматривалась главным образом как задача правоохранительных органов, то сейчас она выходит на одно из первых мест среди проблем, глубоко беспокоящих государство и общество. Нынешняя криминальная ситуация в России представляет собой качественно новый феномен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени разрушительного влияния на жизнеспособность общества, функционирование и безопасность государства, права и свободы его граждан. Криминальную картину дополняет терроризм, который создает в обществе атмосферу страха, неуверенности людей в своей безопасности, беспокойства о судьбе близких[375]
. И если в недалеком прошлом в структуре отечественной преступности преобладали корыстные преступления (на их долю приходилось около 2/3 от всех преступлений, тогда как на долю насильственных — 1/3), то теперь это соотношение изменилось: преступления, при совершении которых проявляется насилие, составляют уже более половины от числа уголовно наказуемых посягательств[376].