Финляндская революция

Уже 4-го февраля Совет Социал-Демократической Партии высказал мнение, что управление внутренними делами и Гражданское упра­вление страны вообще должны быть отделены от управления делами, имеющими военный характер. Это мнение вытекало, без сомнения, глав­ным образом из внутренне-политических соображений. Но со временем с точки зрения разделения труда и целесообразности деятельности сказалось, что является ошибкою то, что, соединяя и управление делами революционной войны, и заботу вообще о военных делах с управлением внутренними делами, уже и без того широким было уделено слишком мало внимания на руководство революционной борьбой и на заботу о потребностях этой борьбы. Также оказалось, что слишком много областей охватывала та работа, которую Отдел Труда должен был исполнять. Главным образом эти обстоятельства вызвали то, что Главный Совет своим постановлением 8-го марта снова реорганизовал разделение труда в Совете Народных Уполномоченных и значительно увеличил его рабочие силы. Упомянутым постановлением из Отдела Внутренних Дел были образованы два отдела: Внутренних Дел и Военных Дел. Почтовые и осведомительные дела были отнесены в ведение Отдела Путей Сообщения, а из дел этого отдела подходящие дела были переведены в Отдел Труда. Наряду с Отделом Труда был основан особый Отдел Социальных Дел.

В Сонете Народных Уполномоченных образовалось таким образом, не считая Канцелярии, действующей под руководством председателя, двенадцать отделов. Разделение труда для различных отделов в тех частях, которых касались вышеприведенные изменения, наметил Главный Совет, при чём различным отделам были отнесены в главных чертах следующие дела:

Отделу Труда: промышленность, торговля, казённое строительное дело, водяные силы государства и устройство находящихся в связи с ними предприятий.

Отделу Путей Сообщения: сухопутное и морское движение, почта, телеграф и телефоны.

Отделу Социальных Дел: охрана труда, биржи труда, уложение рабочих конфликтов, страховое дело, рабочие жилищные вопросы, статистика.

Отделу Внутренних Дел: управление губерний и коммун, органи­зация порядка, поскольку военные действия не требуют особых меро­приятий (в таком случае о них заботится Отдел Военных дел), пресса и типографии и дела общего здравоохранения

Отделу Военных Дел: ведение военных дел. военная администрация и дела, находящиеся а непосредственной связи с ними.

Область компетенции прочих отделов выясняется отчасти уже из их названий, отчасти же она осталась тою же, как и область компе­тенции соответствующих департаментов прежнего Сената.

Число народных уполномоченных было увеличено таким образом, что не считая народных уполномоченных, состоящих председателями прочих отделов Совета Народных Уполномоченных, в отделах военных дел, юстиции, финансов, путей сообщения, социальных дел и внутренних дел оказалось по два народных уполномоченных.

В конце марта управление военными делами и верховное руко­водство военными действиями, которые до тех пор находились в одних руках, были отделены друг от друга таким образом, что управление делами вошло в задачи Военного отдела Совета Народных Уполномоченных, а верховное руководство военными действиями - в задачи верховного, командования Красной гвардии, которое в этих целях было организовано в трехчленный штаб главных начальников.

Чтобы получить некоторое представление о деятельности отделов Сонета Народных Уполномоченных, не мешает, пожалуй, ознакомиться с Отделом Труда, являющимся относительно одним из обширнейших из них; в обязанности этого отдела вошло также, кроме прочих дел, наблюдение за тем, чтобы работы на заводах и в мастерских, в которых эти работы из-за саботажа предпринимателей грозили и начале революции совершенно приостановиться, велись в необходимых раз­мерах.