Франсуа Гизо: политическая биография

Кроме того, в разговоре с Н. Д. Киселевым Гизо подчеркнул, что французское правительство было намерено действовать в согласии с Австрией, Пруссией и Россией, независимо от позиции британского правительства, заявившего о своей приверженности принципу невмешательства[609].

Это же мнение разделял князь Меттерних, отмечавший в «Мемуарах»: «…Правительство короля, исходя из своего собственного интереса, как и мы, не хочет гражданской войны в Швейцарии и создания унитарного правительства в этой стране, вместо правительства кантонального… Разница заключается только в средствах достижения цели»[610].

Правительство Гизо выступило против реформирования Швейцарской конфедерации в федерацию. По мнению Гизо, именно конфедеративное политическое устройство Швейцарии отвечало интересам как самой Швейцарии, так Франции и Европы в целом: «Конфедерация являлась единственным и эффективным режимом для этого маленького народа, различающегося по расе, языку, привычкам и ежедневным интересам, разделенного горами, льдами и озерами…»[611]

Он выражал опасения, что создание унитарного государства «заключало в себе больше средств к наступательным движениям, и было менее безопасным для соседей»[612]. Гизо сообщал Буалеконту в депеше от 2 июля 1847 г., что упразднение существующей структуры Швейцарии будет не актом народа, свободно изменяющего свои институты, а будет «порабощением независимых государств, противящихся попасть под иго более мощных образований»[613].

Отрицательно относясь к идее вооруженной интервенции во внутренние дела Швейцарии, Гизо допускал вооруженное вмешательство как крайнее средство[614]. В то же время французское правительство, не вмешиваясь прямо во внутренние дела Швейцарии, оказывало кантонам Зондербунда помощь в виде ограниченных поставок вооружения. Кроме того, еще осенью 1846 г. французские войска были стянуты к швейцарской границе, однако им было строго приказано не переступать через нее[615].

Отправка оружия в Швейцарию была встречена во Франции неоднозначно. Так, левый центр во главе с А. Тьером и династическая левая во главе с О. Барро высказались против этой меры[616].

Газета «Le Journal des Débats», аргументируя действия правительства, писала: «Французское правительство уже не раз продавало оружие иностранным землям… Почему же оно должно было отказать Фрейбургу в том, в чем оно никому не отказывало? Разве оно в войне с этим кантоном?..». В газете делался следующий вывод: «…Было бы странным, если правительство, так много содействовавшее торжеству мира и порядка в Швейцарии и Европе, приняло бы сторону партии, стремящейся к революции, беспорядкам и междоусобной войне»[617].

Между тем швейцарский сейм, собравшийся 5 июля 1847 г. в Берне, объявил существование союза несовместимым с условиями союзного договора.

После победы радикалов в Цюрихе, Берне, Санкт-Галлене и Женеве большинство оказалось на стороне сейма. Он предписал кантонам Зондербунда уничтожить свой договор и прекратить вооружение. В то же время сейм решил приступить к пересмотру союзного договора и удалить иезуитов из Швейцарии (3 сентября 1847 г.).

Кантоны Зондербунда надеялись на помощь Австрийской империи и Франции и упорно отклоняли всякие попытки к компромиссу, исходившие от сейма. 21 сентября сейм приказал генералу Г.-А. Дюфуру выступить с 6 дивизиями и занять враждебные кантоны. Союзная армия в 100 тыс. человек принудила к капитуляции Фрейбург и Цуг, оттеснила 23 ноября после ожесточенного боя армию Зондербунда под командованием генерала Салис-Сално и заняла Люцерну. Остальные кантоны были вынуждены подчиниться. В кантонах были произведены изменения конституций и правительств. Кроме того, они должны были уплатить военные издержки. Решение о пересмотре союзного договора 1815 г. было положительным.

В этих условиях линия поведения французского правительства изменяется: идея интервенции в поддержку католических кантонов встает на повестку дня.

В декабре 1847 – январе 1848 гг. в Париже проходил ряд совещаний с дипломатическими представителями Австрии, Пруссии и России по швейцарской проблеме. 11 января было принято решение о согласованных действиях между державами и сформулирована нота, которую после одобрения австрийским и прусским дворами нужно было представить швейцарскому сейму Линия поведения заключалась в следующем: державы будут наблюдать за реакцией сейма относительно предложенного изменения союзного договора Швейцарии. Они согласятся принять дополнения к договору, если те не будут изменять основ существующего устройства Швейцарии как союза двадцати двух независимых областей, составляющих нейтральное государство. Если сейм изменит эти положения или принудительным образом заставит какие-либо кантоны согласиться с изменениями, три державы сочтут себя свободными от всех обязательств, принятых в отношении Швейцарии и будут руководствоваться только своими правами и своими интересами[618]. 18 января 1848 г. коллективная нота Австрии, Пруссии, Франции и России была вручена швейцарскому сейму.