Войска 40-й армии, как и других объединений фронта, готовились к обороне. Заранее создавалась система траншей и ходов сообщения, минновзрывных заграждений, противотанковых опорных пунктов, о которую должен был разбиться натиск фашистских бронированных дивизий. Воины работали днем и ночью, с полной отдачей сил. Также напряженно трудились все командиры, политработники.
Члены Военного совета К. В. Крайнюков и А. А. Епишев направляли деятельность командиров, политорганов, партийных и комсомольских организаций на всемерное укрепление политико-морального состояния войск, воспитание стойкости и упорства в обороне, мужества и отваги, готовности до конца выполнить свой священный долг. На собраниях партийного актива в соединениях, в первичных партийных организациях обсуждался вопрос о задачах коммунистов в создании непреодолимой обороны. Всюду подчеркивалось, что противник собирается массированно применить новые танки, что борьба с ними потребует высокой боевой выучки, стойкости, мужества, На политзанятиях солдаты и сержанты изучали темы: «Непрерывно совершенствовать оборону и стойко оборонять занятые рубежи», «Смелому и умелому бойцу танки не страшны». Коммунисты и комсомольцы показывали, как бороться с танками «тигр» и штурмовыми орудиями «фердинанд». В каждой дивизии работало до 500 агитаторов из числа коммунистов и комсомольцев. В сознании бойцов утверждалась вера в силу нашего оружия, уверенность в том, что на сей раз мы не только не отступим с занимаемых позиций, но в конечном счете разгромим врага и погоним его дальше на запад, освобождая родную землю.
Военный совет армии сосредоточил свое внимание на повышении боевитости партийных организаций. Дел было много. Новое назначение Алексея Алексеевича совпало о временем, когда началась перестройка партийных и комсомольских органов, обусловленная изменением военно-стратегической обстановки, характером предстоящих наступательных операций, а также быстрым ростом рядов коммунистов и комсомольцев. Бывая в дивизиях, полках, он сам увидел, как выросли партийные организации. Обычно в стрелковом полку насчитывалось 20 — 30 ротных и им равных парторганизаций.
В донесении политотдела 40-й армии «Об авангардной роли партийных и комсомольских организаций» говорилось: «По родам войск коммунисты и комсомольцы распределяются так: в стрелковых ротах — 11 процентов личного состава; в артиллерийских и минометных чаях — до 35 — 40 процентов; станковых пулеметчиков — 40,5 процента, наводчиков ПТР—14 процентов... До 30 процентов грозного оружия находится в руках коммунистов»[62]
.В ходе наступления в условиях быстро менявшейся обстановки требовались весьма оперативные, подвижные формы партийной работы. Нередко обстановка не позволяла проводить массовые мероприятия, все большее значение приобретала индивидуальная работа с воинами. Отсюда вытекала необходимость повышения ответственности батальонных и им равных партийных и комсомольских организаций за боевую деятельность подразделений.
Нельзя было не считаться и с неизбежностью потерь среди секретарей первичных организаций. Как их восполнить? Политработники полков рассказывали, что в ходе наступления трудно, а порой и невозможно созывать собрания коммунистов и комсомольцев. Ждать же передышек, отвода частей в тыл на отдых, переформирования и хотя бы временно оставлять партийные и комсомольские организации без руководства было неправомерно.
В тех специфических условиях партия пошла на некоторое ограничение внутрипартийной и внутрикомсомольской демократии. В Военном совете всесторонне обсудили постановление ЦК ВКП(б) «О реорганизации структуры военных партийных и комсомольских органов», соответствующую директиву ГлавПУ РККА, приняли меры по претворению его требований в жизнь. Развернулась большая работа, которая к тому же велась в условиях, когда ни на час не прекращалась борьба с врагом. Первичные партийные организации создавались не в полках, как прежде, а в батальонах, дивизионах и равных им подразделениях во главе с освобожденными парторгами, которых назначали начальники политотделов соединений. Соответственно назначались также парторги полковых, ротных и равных им партийных организаций. Такая же структура и порядок выборов были установлены и в комсомольских организациях. В итоге проведенной работы было образовано много новых батальонных партийных организаций. Заметно расширился партийный актив, повысилось его влияние на воинов.