Гибель античного мира

На Западе это, по-видимому, стало законом. На Востоке Феодосий I установил более строгое правило: сенаторы, происходящие из сословия куриев, и его потомки оставались ответственными за свои гражданские обязанности. Оказалось, что не так-то уж легко ввести это решение в действие, так как декурионы, заявляющие, что сенаторские расходы истощили их ресурсы, не могли выполнять свои куриальные обязанности. Поэтому время от времени декурионам соответственно запрещалось служить в сенате. Эти законы, однако, так и не были претворены в жизнь, и в 436 г. восточное правительство пошло на компромисс. Декурионы, которые получили звания «светлейших» и «замечательных», должны были лично представлять свои гражданские обязанности; получившие звание «сиятельных» могли делать это через своего заместителя, те же, кто получал высокопоставленные должности, и их дети, родившиеся после продвижения отца по службе, освобождались от куриальных обязанностей. Зенон закрепил эти льготы лишь за лицами, занимающими высокопоставленные должности и руководящими преторианской и городской префектурой, а также главнокомандующими.

Декурионы также исключались из городских советов, если они теряли свою собственность. Это могло происходить в нескольких случаях. Некоторые из не очень богатых находили свои городские обязанности слишком обременительными и разорялись. Но это скорее всего было исключением, нежели правилом. Другие продавали собственность и на вырученную сумму покупали себе должность. Ливаний рассказывает об одном таком декурионе, продавшем свои родовые поместья, а позже выкупившем их за счет прибыли с занимаемой должности. Третьи принуждались к продаже влиятельными соседями, представителями императорской аристократии или более богатыми декурионами. В 386 г. для предотвращения подобного злоупотребления правительство постановило, что декурионы не имеют права продавать принадлежащую им недвижимость без разрешения губернаторов провинций, а для этого должна быть веская причина, например уплата долгов. Некоторые декурионы воздерживались от женитьбы и, таким образом, налагали на себя обязательство оставить свою собственность родственникам, друзьям или покровителям, освобожденным от исполнения обязанностей в курии. (Незаконнорожденные дети наследниками быть не могли). Императорское правительство попыталось сразиться с подобной ситуацией двумя способами. Городские советы уполномочивались предъявлять права на четвертую часть поместья, оставленного постороннему лицу. С другой стороны, декурионам разрешили узаконивать внебрачного сына и завещать ему свою собственность с тем условием, что тот будет включен в штат совета. Эти две меры впоследствии были широко введены в практику и ужесточены. При Юстиниане декурион был обязан передать не менее 3/4 своего поместья во владение законным или внебрачным сыновьям (с условием, что они станут декурионами), мужьям своих дочерей (при соблюдении того же условия), коллегам-декурионам, а в крайнем случае — совету. Позднее Юстиниан упразднил положение, согласно которому декурион получал право завещать свое состояние кому-либо с тем условием, что наследник возложит на себя куриальные обязанности, окончательно превратившиеся в повинность в некоторых областях.

Время от времени вакантные места в городском совете заполнялись за счет посторонних лиц. Законы Диоклетиана и Константина рассматривали такую возможность вполне приемлемой. Этими же законами запрещалось проходить военную и гражданскую службу, принимать духовный сан не только декурионам и их сыновьям, но и лицам незнатного происхождения, т. е. небогатым. Позже законы, однако, закрепили указанные ограничения лишь за наследственными декурионами, а избрание посторонних лиц в совет предлагалось осуществлять на практике как можно реже. Некоторые законы, относящиеся к IV в., указывали, что сыновья ветеранов, не избравшие карьеру военного, должны быть зачислены в свои местные советы, причем право занимать в нем какую-либо должность определялось наличием земельных наделов у их отцов. Уволенные из армии также иногда принимались на службу губернаторами провинций, а по закону 410 г. — и лишенные духовного сана священники при наличии у них достаточных средств. Была разработана и целая серия других общих законов (Юлианом в 362 г., Феодосием I в 393 г. на Востоке, Гонорием в 415 г. и Валентинианом III в 439 г. на Западе), предписывающих советам избирать на службу всех тех, кто не отличался знатным происхождением, но имел образование. Эти законы наводят на мысль, что по крайней мере к началу V в. города с трудом собирали деньги для финансирования каких-либо кампаний, а подавляющее число землевладельцев либо уже превратились в декурионов, либо принадлежали классам, освобожденным от налогов и службы. Без сомнения, в городской совет пробирались представители беднейших слоев населения, которые таким образом стремились повысить свой социальный статус.