Очень многие искали поддержки и покровительства у прославленных деятелей. Нам известно, что в конце IV в. в Сирии отдельные деревни регулярно платили вознаграждение командующему припограничных войск провинции, который, в свою очередь, размещал войска в этих поселениях, что отпугивало сборщиков налогов. Когда же последние возбудили против жителей деревень судебное дело, полководец обратился в военный суд, и в выигрыше оказались его подопечные. Намеки на аналогичную практику содержатся также в законах Египта и других восточных провинций. В качестве покровителей обычно выступали военачальники всех рангов, проконсулы и наместники. Сделка такого рода, без сомнений, была выгодной для жителей деревень. Но если их защитником выступал живущий по соседству зажиточный землевладелец, то он настаивал, чтобы крестьяне передавали свои земли ему в качестве подарка. Фиктивно продавали или завещали. Восточное правительство время от времени предпринимало попытки к искоренению такой формы покровительства, которая оказывала негативное воздействие на государственный годовой доход 360, 368, 395, 399, 415 гг., и все еще продолжала действовать при Марциане и Льве. На Западе для ее искоренения никаких усилий не прилагалось. Сальвиан описывает ее как явление, широко распространенное в середине V в. Многие крестьянские наделы и. целые деревни в результате были поглощены большими поместьями.
Оценить масштабы подобного явления мы можем только на примере Египта. В середине IV в. на территории Гермопол городским землевладельцам принадлежала только 1/6 часть земель. На соизмеримой территории Оксиринха в VI в. одни только Аппионы, без учета более мелких землевладельцев, располагали 2/5 всех земель. В Египте крестьянские собственники образовывали исключительно многочисленный слой населения. Немало их было и в Иллирии, Фракии и в восточных регионах Малой Азии при Юстиниане, который из них комплектовал свою армию. Относительно западных провинций мы располагаем недостаточно полными сведениями, но, как кажется, большие поместья занимали значительную часть территории Италии, Африки, Испании и Галлии.
По всей видимости, Диоклетиан утвердил правило, по которому все сельское население должно было проживать в местах своей регистрации, зафиксированной при переписи. Этой регистрации подвергались и малолетние дети. Таким образом, преследовалась цель удержать наследников крестьян на своих наделах. В результате упрощался сбор подушного налога (capitatio) и обеспечивалось возделывание земли и уплата земельного налога (iugatio). Во всех провинциях система регистрации была разной. В Египте и, по-видимому, Палестине, а также некоторых иных провинциях все население, как свободные владельцы земельных участков, так и арендаторы (coloni) регистрировались деревнями. В азиатских провинциях и, как кажется, в большинстве других провинций свободные владельцы регистрировались в своих деревнях, а арендаторы, проживавшие на фермах поместья, регистрировались под именем своего хозяина. Свободные владельцы, арендовавшие земли, регистрировались также в своих деревнях.
Законы против крестьянских собственников, иногда покидавших свои наделы, приводились в исполнение лишь в нескольких случаях. В обществе не было лиц, заинтересованных в их принятии, за исключением соотечественников тех, кто сбежал со своих земельных участков и которым нужна была юридическая основа. Землевладельцы, с другой стороны, круглый год испытывавшие недостаток в рабочих руках, приветствовали закон, запрещающий арендаторам их земель куда-либо переезжать, и оказывали на правительство постоянное давление с целью ужесточить данное законодательство. Аренда земли, стесняющая личную свободу временных владельцев участков, сохранилась, даже когда Валентиниан I в Иллирии и Феодосий I во Фракии отменили подушный налог, то, из-за чего она и была введена.
«Повсеместно в епархии Фракии отменен налог подушного обложения, и оплате подлежит только земельный налог. Как бы не получилось так, чтобы арендаторы земель не получили освобождение от связывающего их налогообложения и право передвигаться в любом направлении. По отношению к ним должен быть применен закон, устанавливающий их преимущества по принципу происхождения. И даже если они свободнорожденные, все равно должны считаться рабами земли, к которой они прикреплены и с которой не имеют права уезжать. Властью хозяина и покровителя над ними должен пользоваться землевладелец»[39]
.Более того, в провинциях, таких как, например, Палестина, в которых арендаторы — возможно, благодаря системе регистрации — не были привязаны к отдельным фермам и землевладельцам, было учреждено более строгое правило: