Гонка разоружения

По предложению полковника Коннелла отчет об инспекции содержал следующие комментарии: «Длина и диаметр не были зарегистрированы, поскольку вскрытие канистры не было проверкой. Вскрытие контейнера и измерения должны были определить эффективность устройства для измерения второй ступени ракеты SS-25. Этот эксперимент был проведен по просьбе Специальной проверочной комиссии в Женеве. Этот эксперимент не входит в согласованное количество вскрытий восьми канистр в год».

24 октября Воткинский завод обратился к американским инспекторам с вопросом о состоянии устройства для измерения уровня, поскольку оно повлияло на продолжающееся строительство здания постоянной инспекции. Для использования устройства необходимо было сконструировать «стабильную платформу», но точные размеры такой платформы зависели от того, как устройство будет использоваться, и будет ли задействовано второе устройство. Американцы ответили, что им ничего не известно, кроме того, что были проблемы с устройством, которое было отправлено обратно в Sandia для повторной оценки.

1 ноября члены советской делегации SVC во главе с послом Стрельцовым посетили Воткинск, где они встретились с представителями как инспекционной группы, так и завода во время поездки, которую полковник Энглунд, высокопоставленный американский представитель, назвал «сбором информации». Среди других тем посол Стрельцов посетовал на то, что вопрос об устройстве для измерения сцены не был удовлетворительно решен до завершения второй сессии SVC. Решения о технической пригодности устройства в качестве средства проверки придется ждать до нового года.

Сага о «палочках и зеркалах» на какое-то время подошла к концу.

Временные главные ворота

В течение первых четырех месяцев после своего прибытия инспекторы по контролю выезда из главных ворот, работая совместно со своими советскими коллегами из отдела 162, продемонстрировали уровень профессионализма и креативности в противостоянии сценариям инспекций, которые не рассматривались при подписании Договора о РСМД. Реальность заключалась в том, что эти инспекторы, вооруженные лишь блокнотом и измерительной лентой, смогли проявить добросовестность и незаурядное суждение при выполнении своих обязанностей, которые в случае с Воткинской операцией заключались в обеспечении того, чтобы ни одна запрещенная ракета SS-20, замаскированная под разрешенную SS-25, не покинула завод.

Если бы участники переговоров по РСМД просто договорились о том, что каждый пусковой контейнер SS-25, покидающий объект, будет открыт для визуального осмотра, вопрос о проверке соблюдения договора был бы снят на этом этапе. Этому не суждено было сбыться. Вместо этого инспекторам OSIA была поставлена задача установить и внедрить конструкцию TOSI, которая, по своей сути, была несовместима с фактическими операциями в Воткинске, что стало совершенно очевидным для инспекторов, когда они готовились к выполнению договора.

Советы заявили, что для перевозки объектов, достаточно больших, чтобы содержать предметы, ограниченные договором, использовались только железнодорожные вагоны. «Может случиться так, — отмечалось в документе контроля выезда из главных ворот, подготовленном в апреле 1988 года, — что любой железнодорожный вагон, достаточно длинный, чтобы вместить [объект, ограниченный договором] также будет достаточно тяжелым, чтобы вместить [объект, ограниченный договором], и, таким образом, неизменно будет подвергаться визуальному осмотру его внутренней части». Принятие этой реальности исключило бы необходимость установки инфракрасных измерительных приборов и железнодорожных весов.

Но даже вопрос о взвешивании ракетного контейнера с самого начала был сопряжен с непрактичностью. «Хотя Договор позволяет нам взвешивать ракетный контейнер, — отметили сотрудники контроля выезда из главных ворот в своем аналитическом документе, — неясно, возможно ли это, учитывая советское объяснение их процедур загрузки ракет». Во время технических переговоров Советам был задан вопрос о том, как они планируют облегчить взвешивание ракетного контейнера. К тому времени, когда в июле наблюдатели начали размещаться в Советском Союзе, ответа получено не было.

Рентгеновский снимок КаргоСкана также оставался открытым вопросом. «Нам нужно определить, как рентгеновский снимок будет использоваться для адекватного измерения параметров заявленных ракет и какие параметры будут измерены, — говорилось в документе. — Советы предложили свою собственную версию оборудования, не наносящего ущерба, которое не позволяет ракете проникать внутрь и, таким образом, выглядит поддельным».