В Таврическом дворце состоялось официальное открытие заседаний Думы. Кратким приветственным словом заместителя председателя Государственного Совета действительным тайным советником Э. Фришем начало работы было провозглашено. Работа началась с выборов руководства Думы: председателя, его заместителей, секретаря и его замов. Подавляющим числом голосов (426 из 435) был избран профессор государства и права Московского университета, один из лидеров кадетской партии Сергей Андреевич Муромцев (видный деятель земского движения). Выбор Муромцева был предопределен доминирующим положением кадетской партии. Она, несомненно, лидировала на выборах, чему способствовал бойкот со стороны левых радикалов. Кадеты получили значительную часть голосов социалистов. «Мы на этот раз оказались счастливее в товарищах своих, их уход с арены избирательской борьбы оставлял для нас место свободным», — вспоминает П. Н. Милюков2
. Кадетов в Думе в начале было около одной трети депутатов (153 человека), затем к фракции примкнуло еще несколько человек и она возросла до 179 депутатов (37,5 %). Близко к кадетам были депутаты от двух партий: «мирное обновление» (граф Гейден) и партия демократических форм (профессор М. Ковалевский). Слева от кадетов были трудовики (197 человек). Но ее «вожди тянули в разные стороны». Половина их тянулась к кадетам, это, по словам Милюкова, была прогрессивная часть крестьянских депутатов. Но многие «независимые» слишком боялись начальства и вели себя достаточно беспринципно. И все же кадеты вели за собой большинство депутатов, в ряде случаев они получали поддержку и от «друзей слева» (эсеров и эсдеков).Заняв место председателя, Муромцев предоставил слово старому земцу (также члену ЦК кадетов) И. И. Петрункевичу, который в яркой сжатой речи потребовал немедленной политической амнистии: «Свободная Россия требует освобождения всех, кто пострадал за свободу!»3
И только после этой декларации вступительное слово произнес председатель Думы, он подчеркнул необходимость «уважения прерогатив конституционного монарха» и еще более — прав Думы, вытекающих из самого существа народного представительства. Это было точное определение новой государственной формы Российской державы.
Обращаясь к залу 27 апреля 1906 г., председатель Муромцев сказал: «Кланяюсь Государственной Думе. Не нахожу в достаточной мере слов для того, чтобы выразить благодарность за ту честь, которую вам, господа, угодно было мне оказать. Но настоящее время — не время для выражения личных чувств. Избрание председателя государственной Думы представляет собой первый шаг на пути организации Думы в Государственное учреждение. Совершается великое дело; воля народа получает свое выражение в форме правильного, постоянно действующего, на неотъемлемых законах основанного, законодательного учреждения. Великое дело налагает на нас и великий подвиг, призывает к великому труду. Пожелаем друг другу и самим себе, чтобы у всех нас достало сил для того, чтобы вынести его на своих плечах на благо избравшего нас народа, на благо Родины. Пусть эта работа совершится на основах подобающего уважения к прерогативам конституционного монарха