Условное осуждение было исключено из перечня видов наказаний. Его рассматривали как форму условного освобождения от реального отбывания наказания в виде лишения свободы и исправительно-трудовых работ. Бессрочное изгнание из пределов Советского Союза было заменено объявлением человека врагом трудящихся с лишением советского гражданства и изгнанием навсегда из пределов СССР. Предостережение могло выноситься судом даже при оправдательном приговоре.
Более того, оправданных могли выслать или сослать на срок от 3 до 5 лет наряду с лицами, не совершившими преступлений, но признанными судом общественно опасными по своей прошлой деятельности или в связи с преступной средой (ст. 22).
«Основные начала» отказались от четких понятий и терминов УК РСФСР 1922 года – «приготовление к преступлению» и «покушение на преступление». В ст. 11 говорилось о «начатом преступлении», причем не завершенном не по зависящим от воли лица обстоятельствам, а «по каким-либо причинам», в числе которых мог быть и добровольный отказ. Все эти новации как будто подготавливали грядущие массовые репрессии, когда людям вменяли не то, что они сделали, и даже не то, что они хотели сделать, а то, что они теоретически могли сделать.
Нормы о смертной казни разместились в примечании 2 к статье 13 «Основных начал», где указано, что исключительная мера не применяется к лицам, не достигшим 18 лет, а также к беременным женщинам. Предусматривалось, что применение расстрела «подлежит особому регулированию законодательством СССР и союзных республик, причем последними – в соответствии с директивными указаниями Президиума ЦИК СССР».
«Основные начала» легли в основу «Общей части» уголовных кодексов союзных республик, изданных в последующие годы. За период своего действия «Основные начала» неоднократно изменялись и дополнялись, причем изменения нередко носили важный, принципиальный характер. Соответственно менялись и республиканские кодексы.
В феврале 1927 года было принято общесоюзное Положение о государственных преступлениях, в июле того же года – общесоюзное Положение о воинских преступлениях. Постановлением от 13 октября 1929 года были внесены изменения в «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1924 года: в число признаков, отягчающих ответственность, были включены повторность совершения преступления и совершение преступления в отношении лиц, которые находились на попечении преступника или в особо беспомощном состоянии. Суд мог применить наказание ниже низшего предела, указанного в законе. В 1929 году специальным законом советские граждане – должностные лица, находившиеся за границей и перебежавшие в лагерь врагов рабочего класса, объявлялись вне закона и в случае их обнаружения подлежали по приговору Верховного Суда СССР расстрелу в течение 24 часов с конфискацией имущества. Этому закону была придана обратная сила.
Центральным исполнительным комитетам союзных республик было поручено пересмотреть соответствующее законодательство республик, что означало приведение уголовных кодексов в соответствие с «Основными началами».
Данный пересмотр в полном объеме затронул и УК РСФСР 1922 года.
Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г.
В «Объяснительной записке к проекту Уголовного кодекса»[172]
, написанной Н. В. Крыленко по поручению коллегии Народного комиссариата юстиции, отмечалось, что пересмотр Уголовного кодекса имел две причины:1) несоответствие содержания ряда руководящих статей «Общей части» Уголовного кодекса окончательно откристаллизовавшимся к настоящему моменту основным воззрениям советского права;
2) необходимость проведения коренной реформы «Особенной части» кодекса в направлении понижения санкций по всем статьям.
Во время доклада на заседании ВЦИК Крыленко назвал причину пересмотра УК «условиями настоящей эпохи, отличными от эпохи 1922 года»[173]
.Новая редакция УК РСФСР 1922 года была утверждена 22 ноября 1926 года постановлением ВЦИК. Изменения были введены с 1 января 1927 года.
В литературе можно встретить разные суждения об УК 1922 года и УК 1926 года. Однако при всей разнице текстов формально-юридически все-таки это кодекс 1922 года в редакции 1926 года, вступившей в силу с 1 января 1927 года.УК РСФСР 1922 года в редакции 1926 года вслед за «Основными началами» полностью отказался от термина «наказание», заменив его словосочетанием «мера социальной защиты» соответственно судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера. Тем самым провозглашалась гуманность советского уголовного права и подчеркивалось, что социалистическое репрессивное законодательство носит сугубо оборонительный характер и не строится на принципе мести типа «око за око».