Япония (Наши деловые партнеры)

Наряду с правительственными исследовательскими центрами практически во всех экономических организациях и частных крупных фирмах и банках действуют свои собственные исследовательские департаменты ("тёса-бу"), обладающие мировыми информационными сетями с современнейшим телекоммуникационным оборудованием, способным обеспечить круглосуточный обзор событий в мире.

Японские деловые круги считают информационное обеспечение необходимой исходной предпосылкой успешной работы на мировых рынках и соответственно учитывают этот фактор в процессе подготовки и принятия решений по внешнеэкономическим вопросам. Мировой известностью пользуются специализированные частные исследовательские центры "Номура рисёрч инститьют" и "Мицубиси рисёрч инститьют" и др. Ряд советских научно-исследовательских организаций имеют соглашения о сотрудничестве и совместных исследованиях с японскими институтами, работающими в области внешнеэкономических связей.

IV. КОММЕРЧЕСКАЯ РАБОТА НА РЫНКЕ ЯПОНИИ

1. Экспортно-импортное регулирование

Экспортная и импортная процедуры. Основным законодательным актом, регулирующим экспортные операции в Японии, является Закон о контроле над военным обменом и внешней торговлей (1980 г.). В отличие от предшествующего Закона 1949 г. он носит более либеральный характер, что связано с изменением генерального курса внешнеэкономической политики.

В соответствии с Законом регулирование экспорта служит целям поддержания баланса внешней торговли и международных платежей. Помимо Закона, процедуру оформления внешнеторговых сделок регламентируют подзаконные акты, издаваемые Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП) . Экспортная процедура состоит из следующих основных этапов.

Разрешение на экспорт выдается МВТП в случаях, предусмотренных Законом, на продукцию, экспорт которой может быть запрещен или количественно ограничен в целях регулирования соотношения между спросом и предложением внутри страны (цветные металлы, лесные товары, рис и т.д.); на стратегические товары, входящие в списки КОКОМ; товары, запрещенные к вывозу в определенные страны по решению ООН или других международных организаций в виде санкций; продукцию, расчеты по которой производятся способом, отличающимся от порядка платежа, утвержденного Министерством финансов Японии. В этих случаях экспортер обязан представить в МВТП заявление на экспортное разрешение, товарные спецификации и импортные сертификаты страны назначения товара. В отдельных случаях требуется также разрешение на вывоз тех или иных товаров со стороны других ведомств (например, Министерства здравоохранения — при экспорте медицинских препаратов).

Далее компетентные органы МВТП проводят экспертизу указанных документов и принимают решения о выдаче разрешения на экспорт. Разрешение (лицензия) высылается экспортеру; оно действует в течение трех месяцев начиная с даты его выдачи (при вывозе комплектного оборудования срок может быть продлен). В настоящее время получение разрешения на экспорт требуется на практике нечасто, в 80-х годах почти весь товарный вывоз осуществлялся без ограничений.

Регулирование способа платежа. Министерством финансов Японии установлен определенный порядок оформления финансовой процедуры экспортной сделки, по которому экспортер обязан получить банковское разрешение.

Экспортер представляет в банк экспортную декларацию, документы, указывающие на выбранный способ платежа, а также в случае необходимости разрешение на экспорт. Банк подписывает три экземпляра экспортной декларации, два из которых высылает обратно экспортеру.

Оценка экспортного исполнения. В целях предотвращения споров, связанных с несоблюдением производителем требований по надлежащему экспортному исполнению, в Японии предусмотрен определенный порядок контроля в области дизайна. Его цель — соблюдение авторских прав при производстве экспортной продукции. В крупных компаниях такой контроль осуществляют сами производители. При экспорте особо сложной в техническом отношении продукции и на мелких и средних фирмах контроль за надлежащим экспортным исполнением осуществляется представителями МВТП, а также Японским центром содействия торговле (Japan General Merchandise Promotion Center) и Японским центром промышленного дизайна (Japan Machinery Design Center).

Оценка экспортной операции. После осуществления сделки МВТП проводит контроль операций на предмет надлежащего соблюдения экспортных формальностей. Оценка экспортной операции производится даже в тех случаях, когда МВТП не принимало участия в оформлении экспортной процедуры (к примеру, не требовалось разрешение МВТП).