Япония (Наши деловые партнеры)

Среди прочих функций МВТП, реализуемых при вывозе товаров из Японии, можно выделить следующие: МВТП имеет право наложить эмбарго на экспорт какой-либо продукции сроком до одного месяца; при нарушении Закона о контроле над валютным обменом и внешней торговлей Министерство отстраняет экспортера от участия во внешнеторговых операциях сроком до одного года.

Вопросы экспортного контроля, "добровольных ограничений" будут подробно рассмотрены ниже.

Импортные операции во внешней торговле Японии также регулирует Закон о контроле над валютным обменом и внешней торговлей 1980 г. Централизованное регулирование и контроль над импортом осуществляет МВТП. При этом основная стратегическая линия МВТП состоит во всемерной защите „отраслей структурного кризиса" от конкуренции со стороны зарубежных производителей и регулировании торгового и платежного балансов страны.

Генеральный курс импортной политики заключается в формировании импорта на максимально выгодных для Японии условиях. Специфика государственного регулирования в области импорта, нетарифные барьеры, препятствующие легкому проникновению иностранных товаров на японский рынок, предопределяют и особенности импортной процедуры, которую можно условно разделить на несколько частей:

1) Разрешение на импорт. Юридическое лицо, намеревающееся продать на японском рынке продукцию иностранного происхождения, обязано получить в МВТП разрешение в случаях ввоза: а) товаров, подлежащих квотированию (см. "Нетарифные ограничения"); б) товаров определенной номенклатуры, произведенных в определенных странах (по списку МВТП, к примеру, продукты морского промысла, отгруженные в стране, не имеющей выхода к Японскому морю; шелковые ткани, произведенные в КНР, на Тайване, в Южной Корее и отгруженные из третьих стран; продукция черной металлургии из ЮАР); в) товаров, срок платежа по которым наступает, согласно контракту, не ранее чем через 4 месяца после прохождения таможенных формальностей.

Во всех перечисленных случаях разрешение на импорт выдается банком, ведущим внешнеторговые расчеты; если импортируется товар, подлежащий квотированию, то требуется предварительное разрешение МВТП.

2) Импортная декларация. При отсутствии необходимости получения разрешения на импорт (для товаров, не подлежащих квотированию) ввоз продукции в Японию допускается лишь при одном условии — представлении в банк импортной декларации с указанием количественных и качественных характеристик, страны происхождения и других данных о товаре. Если сумма контракта не превышает 5 млн. иен, товар допускается к ввозу в страну без соблюдения формальностей, указанных выше.

3) Импортные квоты. Список товаров, подлежащих количественному ограничению (квотированию) при импорте в Японию, составляется МВТП.

Большинство позиций представляют собой продукцию, на которую не распространяются требования ГАТТ по либерализации импорта (оружие, наркотические препараты и др.). (Подробнее см. "Нетарифные ограничения".)

4) Как следует из вышесказанного, самым распространенным элементом импортной процедуры является подписание импортной декларации. Импортер представляет в банк, ведущий расчеты по данному контракту, три копии импортной декларации, которые подписываются представителями банка, анализирующими контракт, после чего товар разрешается к ввозу.

5) Прохождение таможенных п р о ц е д у р. При ввозе товаров в Японию поставщик представляет в таможенные органы: импортную декларацию (три копии), счет-фактуру (две копии), упаковочный лист, лицензии, сертификаты и другие документы (в случае необходимости). При ввозе в Японию машин и оборудования, освобожденных от пошлин, поставщик обязан представить подробный план установки, ввода в действие и эксплуатации данной продукции. Таможенные органы могут потребовать особый сертификат для товаров, подлежащих квотированию. После анализа представленной документации, проверки соответствия товара всем товаросопроводительным документам импортер оплачивает таможенные сборы в установленном порядке в любом отделении Банка Японии.

Особенности экспортного контроля. Товары, подлежащие экспортному контролю, должны пройти инспекционный осмотр. Инспекция проводится государственными или частными агентствами, список которых утверждается министром внешней торговли и промышленности. Среди организаций, уполномоченных совершать процедуру экспортного контроля, имеются 34 частные инспекционные ассоциации и 3 государственных агентства.