Идеология русской государственности. Континент Россия

Советское государство учреждалось как инструмент — инструмент мировой пролетарской революции. В этом качестве оно должно было удобно лежать в направляющей его руке. Это проливает дополнительный свет на природу сверх-власти и её отличие от власти в обычном смысле слова. Власть, рождающаяся и реализующая себя в государстве, ставит перед собой задачи, неотделимые от его сохранения, укрепления и, возможно, экспансии. Сверх-власть ставит перед собой задачи, значимые лишь для неё самой; государство сохраняют, пока оно для этого полезно, а иначе им можно и пожертвовать (к чему мы позже вернёмся). Хотя всемирная революция и была со временем снята с повестки дня, сам этот служебный, зависимый характер советского государства сохранился до самого его конца. Его преодоление стало первой задачей постсоветского периода.

Вторая часть наследия, доставшегося нам от первой советской конституции, это федерализм.

Историческая Россия – по самому способу формирования её территории и народа – никогда не имела признаков федерации. Такие признаки возникли лишь с появлением в составе Российской Империи окраин, имевших государственную предысторию: царства Польского, княжества Финляндского (на основании династической унии) и протекторатов[281] – Бухарского эмирата и Хивинского ханства (см. II.4.4.7). И к этому обстоятельству нам предстоит вернуться ниже.

Тем не менее начиная к конституции 1918 года Россия получает в своём названии (РСФСР) слово «федеративная», остающееся в нём и сейчас. Как мы уже писали (см. II.3.2.2.6), это было «изобретение» Я. Свердлова (председательствовавшего в комиссии по составлению конституции), возможно инспирированное его заокеанскими покровителями в видах последующего расчленения России. Конституция не только объявила Россию федерацией национальных республик (ст. 2), но и предоставила право участия на федеративных началах также и «автономным областным союзам, отличающимся особым бытом и национальным составом»[282] (ст. 11). В глазах тех из соратников[283], что сочли возможным согласиться с этим, такое новшество объяснялось тем, что революционные процессы-де на территории страны развивались децентрализованно, по-разному в разных регионах и приводили подчас к провозглашению «государств». Так, уже 20 ноября 1917 года съезд народов Поволжья принял решение о предстоящем провозглашении Идель-Уральской республики в Казанской, Уфимской губерниях и некоторых сопредельных им территориях. 28 ноября 1917 года был провозглашен Башкурдистан (с января следующего года – Малая Башкирия). Вот такие-то новообразования и предлагалось интегрировать в «федерацию». На деле, конечно, большевики старались препятствовать таким начинаниям. И способ принятия конституции РСФСР был избран унитарный – Всероссийским Съездом Советов без подписания какого-либо общего «федеративного» договора. Вхождение республик в состав РСФСР происходило по-разному: с Малой Башкирией был подписан двусторонний договор (после чего она стала называться Автономной Башкирской Советской Республикой, впоследствии БАССР), Туркестанская Советская Федеративная Республика, провозглашённая 30 апреля 1918 года, объявила себя частью РСФСР (Автономной Туркестанской Республикой[284]) в одностороннем порядке, а Татарская АССР была учреждена в 1920 году декретом ВЦИК и Совнаркома РСФСР. В дальнейшем все решения о создании автономий принимались только так – органами власти РСФСР.

Условность и искусственность оставшегося в основном на бумаге «федерализма» позволили Сталину в 1936 году воспрепятствовать превращению ТАССР и БАССР в союзные республики. Они же, как мы полагаем, были и в числе факторов, предотвративших распад России в начале 90-х.

III.5.2. Конституция СССР 1924 года

Создание Союза Советских Социалистических Республик знаменовало новый этап воссоздания исторического русского государства и новый способ государственного строительства.

Территория РСФСР, заявленная на момент её учреждения, включала большую часть территории Российской Империи, кроме Привислянского края (Польши) и Финляндии, воспользовавшихся предоставленным правом на самоопределение, а также Украины, части Белоруссии и Закавказья[285]. Однако и на этих последних территориях были провозглашены независимые советские республики: Белорусская (2 января 1919 года), Украинская (10 марта 1919 года), Азербайджанская (28 апреля 1920 года), Армянская (29 ноября 1920 года), Грузинская (25 февраля 1921 года), Абхазская (4 марта 1921 года). 12 марта 1922 года закавказские республики объединились в Федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья.