Идеология русской государственности. Континент Россия

Но, по сути, конституция СССР 1924 года учреждала вовсе не просто какое-то новое государство, она учреждала мировой лагерь социализма, зародыш Мировой Социалистической Советской Республики и – ради этого – Советский Союз, который должен стать его центром кристаллизации, обрастающим «социалистическими советскими республиками как существующими, так и имеющими возникнуть в будущем», пока чаемое не свершится.

И ради этого делалось всё остальное:

• граждане союзных республик обретали единое римское гражданство СССР, которым вознаграждались присоединившиеся пролетарии всех стран. Какие права оно им даёт и какие обязанности на них возлагает, конституция умалчивала[286];

• особым конституционным органом признавалось объединённое государственное политическое управление (ОГПУ), организующее «революционные усилия союзных республик по борьбе с политической и экономической контр-революцией, шпионажем и бандитизмом», хотя его председатель входил в Совнарком (правительство) лишь «с правом совещательного голоса»;

• в руках союзных органов власти концентрировались все жизненно важные полномочия: внешние сношения, право войны и мира, оборона, пути сообщения, связь, деньги и кредит, планирование экономики и иностранные инвестиции, бюджет и налоги, юстиция, трудовые отношения, меры и веса… И венец всему: «Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР[287] имеет право приостанавливать или отменять декреты, постановления и распоряжения Президиума ЦИК’а Союза ССР, а также С’ездов Советов и ЦИК’ов союзных республик и других органов власти на территории Союза ССР». Не нравится – уходи: право выхода из Союза конституцией гарантировалось. Но перед лицом сокрушительной угрозы куда вы денетесь?

Эта предельная централизация, концентрация всех признаков государства на уровне Союза обнаруживала в проекте СССР политически неизбежный компромисс между линиями Ленина и Сталина: возможность империи, скрытую «в порах» орудия мировой революции.

И с этого момента роль носителя исторической преемственности государства переходит от РСФСР к СССР, конституируя именно его как Россию советской эпохи.

III.5.3. Сталинская Конституция СССР 1936 года

Смысл и основания принятия этой конституции современникам, похоже, были ясны безо всех рассуждений, кои последуют ниже. Но переживание текущего момента давно миновало, и без рассуждений не обойтись.

Хотя почувствовать это переживание нам нетрудно: мировая революция не состоялась, мы остались одни, наедине со всем враждебным миром. Равное по силе экзистенциальное переживание западный мир испытал после Великой войны, но оно было противоположным по модальности. После недолгой эйфории от победы Запад оказался во власти ужаса от пережитого; желание любой ценой избежать его повторения надолго стало там доминантой общественного сознания, демобилизующей волю к сопротивлению. Во многом из-за этого гитлеровский рейх потом так легко овладел Европой.

А в Советском Союзе все понимали – враждебный мир неизбежно обрушится на нас. Нам придётся ему противостоять. И следует решить, в каком качестве это делать.

Вне перспективы мировой революции СССР больше не был зародышем Мировой Социалистической Советской Республики. Но должен был оставаться лагерем социализма. Поэтому лагерь следовало укрепить, а социализм – построить. Это означало, что цель предыдущего конституционного проекта не может быть достигнута.

Но следовало по крайней мере завершить решение задач прежнего проекта, не обусловленных его главной целью. Так появилась доктрина построения социализма в отдельно взятой стране, утверждённая в 1925 году XIV съездом ВКП(б). Именно этот момент следует считать началом подготовки нового конституционного проекта.