Итак, СССР, согласно конституции 1936 года, трансформировался в народную империю, основанную на социалистических общественных и экономических отношениях и возглавляемую народным монархом, преемственность власти которого определяется партией, выражающей волю народа.
И этот проект был успешно реализован, принеся плоды в виде Великой Победы и последующих политических, социальных и экономических достижений.
III.5.4. Конституция СССР 1977 года
Подготовку новой Конституции в 1962 году начала Конституционная комиссия Верховного Совета СССР под руководством Хрущёва. Её проектным замыслом первоначально было построение коммунизма
, провозглашённое XXII съездом КПСС и положенное в основу принятой на нём новой программы партии. Примечательно, что именно эта «хрущёвская» редакция Конституции имела шанс не только стать de facto проектно-идеологическим актом, но и быть провозглашена таковым. В записке ЦК КПСС к её разработке говорилось: «Сталин, обосновывая проект Конституции 1936 года, говорил о коренном различии между Конституцией и Программой партии, что Конституция отражает то, что добыто и завоевано, а Программы провозглашают то, что предстоит сделать. Этот взгляд нельзя признать правильным. Между Конституцией Советского государства и Программой КПСС не может и не должно быть такого разрыва. Фиксируя достигнутые народом завоевания, Конституция одновременно должна показывать и перспективу развития социалистического общества и государства к бесклассовому коммунистическому обществу»[290]. При этом у Хрущёва и его идеологических советников[291] была, похоже, внятная и логически последовательная концепция перехода к коммунизму, имевшая солидное теоретическое обоснование. Коммунизм понимался ими как прямое непосредственное народное правление, осуществлявшееся единой системой Советов народных депутатов, полностью контролирующих исполнительную власть и опирающихся на разнообразные формы «коммунистического самоуправления» с передачей общественным организациям ряда государственных функций во всех сферах жизни. Поэтому в проекте 1964 года речь шла уже об «общенародном государстве», «народных советах» и имелась отдельная глава «Прямое непосредственное народное правление».Концепция закономерно предполагала даже прочную связь партии с государством. Проект Конституции в редакции 1964 года гласил: «Политическую организацию советского общества составляет Советское социалистическое общенародное государство. <…> Коммунистическая партия Советского Союза – партия всего народа – является руководящей и направляющей силой советского общества и государства
» (ст. 4)[292]. Здесь КПСС (как партия всего народа) прямо определялась как институт народовластия, при этом её сверх-власть трансформировалась в государственную власть. Можно предположить, что именно такая перспектива не устраивала тогдашних оппонентов Хрущёва в руководстве партии, видевших в этом «волюнтаризм». А вменённая ему «утопичность» проекта построения коммунизма состояла, в нашем понимании, всего лишь в нереальных сроках его реализации. Возможно, это была последняя попытка вернуть марксистско-ленинской идеологии её научные основания, и в этом состоял исторический смысл хрущёвского правления (см. II.3.4.1).После отставки Хрущёва, отстаивавшего этот замысел, и особенно после событий 1968 года в Чехословакии, которые новые руководители КПСС не без основания восприняли как попытку на деле осуществить непосредственное народное правление, проект Конституции был надолго заморожен.
Именно эти события стали
точкой невозврата, после которой догматизм в советской идеологии воцарился безраздельно и окончательно, что и предрешило самоликвидацию политической монополии КПСС и крах советского проекта (см. II.3.4.5).У тех же, кто возглавил идеологическую работу партии при новом руководстве, возник ряд фундаментальных трудностей, связанных с тем, что непосредственное народное правление было снято с повестки дня
, в остальном же реальный коммунизм был de facto уже построен (см. II.3.4.1), а что ещё следует достроить до его «полной реализации» – было неясно.