Идеология русской государственности. Континент Россия

Всё это побудило разработчиков Конституции принять техническое решение, по существу вернувшись к вышеупомянутой сталинской концепции[293]. Было признано, что разработка и реализация проекта будущего – это прерогатива партии и что проект этот уже нашёл определённое воплощение в Программе КПСС. Нужно просто установить связь между этими документами.

Поэтому в преамбуле новой Конституции достигнутое состояние общества было названо «развитым социализмом» и указано, что «Высшая цель Советского государства – построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление».

А поскольку всё остальное про это сказала и должна была ещё сказать партия, в Конституцию была включена статья 6:

«Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества[294], линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР».

Эта формулировка недвусмысленно выносила проектную функцию за рамки Конституции и вместе с самой партией – за рамки государственного устройства вообще[295]. С партией от этого ничего не произошло – она осталась, как и была, персоной сверх-власти, стоящей вне и над государством. Но вот Конституция, утратив своё основное назначение, уже не была Конституцией.

Пикантная деталь состояла в том, что партия, в своё время приобретшая политическую монополию благодаря сознательному применению научного знания к социально-политической практике, громко заявила об этом как раз тогда, когда подлинно научное основание её власти иссякло, а знание сменилось догмой. И как раз это обстоятельство не позволило партии справиться с проектированием дальнейших перемен в советском обществе и государстве. Но, громко заявив об этом своём предназначении, партия подставилась, дала повод возложить на неё всю полноту ответственности потом, когда её бессилие стало очевидным. Организационно это выразилось в отмене статьи 6, что было равносильно упразднению всей политической Конструкции СССР и предрешило его исчезновение.

С момента принятия Конституции 1977 года СССР остался и без Конституции, и без источника развития, продолжая существовать лишь по инерции. Можно было бы удивиться, что инерции хватило ещё без малого на полтора десятка лет, если не понимать, что стойкость этой инерции была обусловлена коренными чертами советского народного государства, прочно встроенными в него при реализации предыдущего проекта и сохраняющимися по сей день.

III.6. Постсоветский конституционализм

В период перестройки с учётом поправок, внесённых в Конституцию СССР, в СССР и в РСФСР были восстановлены в качестве высших представительных органов власти Съезды народных депутатов, на чём нам следует остановиться особо.