Империя наций. Этнографическое знание и формирование Советского Союза

Решив увеличить территорию БССР, Политбюро пожелало, чтобы об этом попросила сама республика. Осенью 1923 года оно организовало новую Комиссию по укрупнению территории Белоруссии под руководством Александра Асаткина-Владимирского, руководителя Коммунистической партии Белоруссии. Когда эта новая комиссия приступила к прениям, она обратилась к работе Карского; судя по его этнографическим исследованиям, «современные административные границы БССР» были неверны и некоторые территории соседних республик являлись фактически белорусскими[565]. Карский, лингвист по образованию, настаивал, что белорусский язык – а значит, и белорусская народность – «захватывает, кроме Гомельской и Витебской губ[ерний], еще также почти всю Смоленскую губернию»[566]. Для подтверждения анализа Карского комиссия привлекла компиляцию переписных данных. Перепись 1920 года показала, что в значительных частях Витебской и Гомельской губерний, а также в двух западных уездах (Горецком и Мстиславском) Смоленской губернии белорусы составляли большинство[567]. Комиссия даже утверждала, что бóльшая часть населения этих губерний действительно является белорусской, хотя при переписи 1920 года, проведенной «в момент окончания польской войны, когда еще недостаточно ясно была определена граница с Польшей», белорусов намеренно регистрировали как русских. Комиссия предложила режиму скорректировать эти данные по переписи 1897 года, согласно которой Витебская и Гомельская губернии были почти чисто белорусскими. Также она рассмотрела госплановский экономический анализ Витебской, Гомельской, Смоленской губерний и отметила, что в этих трех губерниях есть возделанные сельскохозяйственные угодья, несколько заводов, линия железной дороги и все это способствовало бы экономическому развитию БССР[568].

В ноябре 1923 года Политбюро получило доклад от комиссии Асаткина-Владимирского. Отметив, что «БССР в настоящих своих размерах представляет собою чуть ли не карикатуру на Автономную Республику по ничтожеству своих размеров», комиссия рекомендовала, чтобы РСФСР и Украинская ССР уступили Белоруссии части своих губерний, «родственные ей в бытовом, этнографическом и хозяйственно-экономическом отношениях»[569]. Она представила этнографические и экономические данные в обоснование передачи в состав Белоруссии Горецкого и Мстиславского уездов Смоленской губернии, всех 11 уездов Витебской и 8 (из 13) уездов Гомельской губернии. Комиссия с оптимизмом отметила, что объединение этих районов, где большинство населения белорусское, в «укрупненную Белоруссию» ускорит экономическое и этноисторическое развитие республики. В докладе добавлялось: «Обычно в истории национальная консолидация страны влечет ее промышленное процветание»[570].

Как и ожидалось, Политбюро в целом поддержало позицию комиссии Асаткина-Владимирского. Но оно поручило Комиссии ЦИК по районированию «детально рассмотреть» предлагаемые к передаче территории и разрешить «вопрос об отходе тех или иных уездов… в сторону передвижки намеченных границ в ту или иную территорию»[571]. В ответ Комиссия ЦИК по районированию учредила подкомиссию по исправлению границ между РСФСР и БССР во главе с Авелем Енукидзе (главой Секретариата ЦИК и впоследствии членом Центрального комитета партии). В эту подкомиссию вошли представители правительств Украинской ССР, Белорусской ССР и РСФСР, а также представители Смоленской, Гомельской, Витебской, Брянской губерний и Административной комиссии ВЦИК[572]. Подотчетна она была подкомиссии Политбюро во главе с Яковом Петерсом[573]. Существенно, что некоторые члены подкомиссии РСФСР–БССР задавались вопросом, окажут ли их дискуссии реальное влияние на границы Белорусской республики, или Политбюро все решит самостоятельно. Енукидзе утверждал, что решение Политбюро об «укрупнении Белоруссии» «является окончательным», но «те границы, которые указаны в проекте Политбюро» комиссия ЦИК «должна детально рассмотреть»[574].