Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

Глава американской делегации поинтересовался, когда Имберт выполнит свое обещание и передаст Радио Санто-Доминго под контроль американцев. Когда Имберт ответил, что хотел бы сначала выступить по радио с речью, Банди и Беннет заметили, что тем самым он нарушает достигнутое ранее взаимопонимание.

По итогам встречи Имберт согласился добиваться от членов своего «правительства» согласия на мирное урегулирование и немедленно допустить американских техников для скорейшего восстановления Радио Санто-Доминго[576]. Имберту разрешалось, как только радиостанция будет готова к выходу в эфир, выступить по ней с речью, но только о передаче Радио Санто-Доминго под контроль ОАГ.

Добившись хотя бы видимости согласия от Имберта, Банди встретился с Бенитесом и Гусманом. Но те опять решительно отвергли требование выслать из страны наиболее авторитетных представителей командования конституционалистов. Банди и не скрывал, что, выдвинув такое унизительное требование, США рассчитывают на раскол в руководстве конституционалистов[577]. В депеше в Вашингтон Банди был вынужден признать, что в своих требованиях зашел слишком далеко и не оставил Гусману никакого пространства для компромисса.

Тем не менее 22 мая Гусман через Шлодемана передал, что Кааманьо согласился со списком будущего правительства национального единства с одной оговоркой: независимый представитель должен был быть на посту министра внутренних дел заменен человеком Балагера. Банди не возражал и счел урегулирование наконец-то достигнутым.

В этот же день, как упоминалось выше, совет министров иностранных дел ОАГ 14 голосами против четырех (Чили, Мексика, Эквадор и Перу; Венесуэла и Аргентина воздержались) утвердил мандат межамериканских миротворческих сил в Доминиканской республике. Командующим этими силами был назначен бразильский генерал[578] Уго Панаско Алвим, Палмер формально стал его заместителем, хотя по-прежнему де-факто руководил всеми иностранными войсками на доминиканской территории.

Латиноамериканским силам Палмер поручил проводить патрулирование в районах Санто-Доминго, находившихся под контролем Имберта. С 29 мая бразильцы начали заменять американцев в международной зоне и взяли под контроль президентский дворец. С этого же дня американцы стали несколько сокращать свой контингент в Доминиканской республике, начав переброску домой артиллерии и вспомогательных частей. Если на 17 мая войска США в Доминиканской республике насчитывали 21 900 солдат и офицеров, то к 24 июня – 12 400.

22 мая 1965 года Джонсон созвал в Белом доме совещание, на котором должен был быть одобрен проект национального доминиканского правительства. Американская делегация в Санто-Доминго подготовила для президента перечни достоинств и недостатков «варианта Гусмана». Хотя оба списка подали от имени всей делегации, было известно, что Банди и Вэнс поддерживают скорейшее заключение соглашения, а Беннет и Палмер – нет.

Среди недостатков «варианта Гусмана» указывалось, что Гусман хотя и «хороший человек», но «слабак», и единственной надежной опорой США в Доминиканской республике является Имберт.

В пользу Гусмана говорило то, что именно он (а точнее, конституционалисты) пользуется поддержкой большинства населения страны, в то время как у Имберта такой народной поддержки нет.

Директор ЦРУ на вопрос Джонсона о военном соотношении сил между Кааманьо и Имбертом ответил (и его поддержали министр обороны и госсекретарь), что оно примерно равное. ЦРУ полагало, что Имберт не в состоянии выбить силы Кааманьо из центра Санто-Доминго[579].

Почти сразу же после начала совещания в Белом доме Джонсон вдруг заявил, что не поддерживает «вариант Гусмана». Оставлять трех военных лидеров конституционалистов в стране нельзя – это «игра с огнем». Необходимо «избавиться от них» до признания правительства Гусмана (а не после приведения Гусмана к присяге, как Банди и договорился с будущим президентом). Госсекретарь Раск попытался разубедить президента и предложил, по крайней мере, провести еще один раунд переговоров с конституционалистами. Если власть перейдет к Имберту, это будет «катастрофой»[580], по мнению Раска. Джонсон с такой оценкой согласился.

Тем не менее президент был непоколебим в главном – три лидера повстанцев должны немедленно уехать, так как только это решение гарантирует, что доминиканские вооруженные силы не подпадут под контроль коммунистов. Джонсон поручил Банди и Вэнсу добиться немедленной высылки трех военных лидеров конституционалистов из страны – в противном случае, сказал президент, миссия Банди будет закончена и США передадут весь дальнейший переговорный процесс в руки ОАГ.