Было ясно, что такой экономический курс приведет только к массовым беспорядкам, и что госсовет вряд ли удержится у власти. «Это откроет дорогу левым, а если влияние левых усилится, правые военные наверняка возьмут власть. Так и окончится здешняя умеренная демократия». Посольство пыталось искать причину этого в нестабильном доминиканском национальном характере (а не в очевидных всем действиях конгресса США): «Как дети, они чувствуют себя преданными и дуются. Опасность в том, что обида может довести их до самоубийства. Неоднократно в своей истории они демонстрировали неосознанную тягу к разрушению собственной страны, если они не могли ее сдать (иностранному государству). И они очень боятся внешнего долга, так как внешние долги привели к оккупации морской пехоты США, а до этого несколько раз были причиной серьезных неприятностей»[342]
.Так в одном абзаце посольство США противоречило само себе: получалось, что доминиканцы спят и видят, чтобы «сдать» свою страну, но при этом с ужасом вспоминают оккупацию морской пехотой США.
Дальше шли рассуждения в стиле колониализма XIX века и «бремени белого человека», отдавшие неприкрытым расизмом: «Нам может не нравиться доминиканская эмоциональность. Но здесь все – доминиканцы. И как ожидать от народа после 31 года тирании, в мире, где победно шествует коммунизм, построения демократического общества без плотного руководства и поддержки США?
Нам здесь противостоят опасные силы. Кастро-коммунистические силы мобилизуются. Правые военные ждут своего часа. Только госсовет на стороне демократии… Мы помогли создать его. Если он провалится, то другого шанса у нас не будет». Решение конгресса США по «сахарной квоте» американское посольство в Санто-Доминго считало «лучшим оружием, которое мы могли бы вручить Кастро и Москве. Они должны быть в восторге».
25 июня 1962 года наиболее проамерикански настроенные члены госсовета Имберт и Амиама в сердцах сказали послу Мартину, что если с «сахарной квотой» не произойдет позитивных перемен, то им уже лучше сейчас подыскать себе пристанище за пределами Доминиканской республики.
2 июля 1962 года Кеннеди предложил госсовету компромисс. Ожидалось, что по новому закону о «сахарной квоте» Доминиканская республика получит на 31 миллион долларов меньше доходов, чем было запланировано. Президент США соглашался покрыть эту разницу, создав специальный «фонд Кеннеди», из которого правительство Доминиканской республики могло брать деньги только на те проекты, которые одобрил бы Вашингтон. Фактически США в очередной раз пытались установить контроль над доминиканскими финансами. Госсовету ничего не оставалось, как 4 июля согласиться с предложением Кеннеди. Собственно, иного выбора у него и не было.
Между тем, весь 1962 год прошел в Доминиканской республике под знаком президентских выборов – первых свободных выборов с 1924 года. Левые партии – «Движение 14 июня» и Народно-социалистическая партия (коммунисты) – призвали своих сторонников бойкотировать выборы. Это мотивировалось отсутствием подлинной свободы в стране. Однако такая тактика оказалась ошибочной. Население Доминиканской республики после десятилетий диктатуры стремилось к избирательным урнам, искренне надеясь, что выбранный президент существенно улучшит жизненный уровень простых людей. К тому же бойкот играл на руку США, которые изображали коммунистов и «кастроитов» (к ним относили лидеров «Движения 14 июня») принципиальными противниками демократии, хотя, как было показано выше, сами США одобряли выборы только тогда, когда их исход был для них приемлемым.
Среди членов правящего государственного совета было достигнуто джентльменское соглашение о том, что любой из членов этого органа, желающий баллотироваться в президенты, должен подать в отставку до 20 октября 1962 года. К 5 ноября все кандидаты на высший пост должны были объявить о своих намерениях.
Американцы, естественно, поддерживали кандидатуру лидера НГС доктора Вириато Фиальо[343]
. Его предвыборная программа отличалась ярым антикоммунизмом, чем и нравилась посольству США в Санто-Доминго. Фиальо поддерживала католическая церковь, имевшая достаточно сильное влияние в сельской местности. Поскольку при диктатуре он сидел в тюрьме, его сильно боялись все трухильисты и многие богатые семьи страны, обязанные своим благополучием покойному диктатору.Будучи самозабвенным философом, Фиальо признавал исторические заслуги Маркса как ученого, но считал, что марксизм несет в себе потенциальный зародыш диктатуры. Однако во время избирательной кампании в одной из телепередач Фиальо провозгласил себя социалистом, но не в духе Ленина и Маркса, а в духе Иисуса Христа, которого он назвал «первым социалистом в истории».