Искусство переговоров по Киссинджеру. Уроки заключения сделок на высшем уровне

ОБЩЕПРИНЯТЫЙ ПОДХОД: Думай как стратег, но действуй по обстоятельствам. Многие переговорщики цепляются за стратегию, а хуже того, за утвержденный сценарий, даже когда сильно меняются обстоятельства, всплывает новая информация или другая сторона совершает нечто разрушающее первоначальный план. Напротив, Киссинджер раз за разом следует максиме «думай как стратег, но действуй по обстоятельствам». Почти так же, как тогда, когда его планы тайной операции в Анголе были заблокированы и он переключился на поиски дипломатических решений, стратегическое обоснование было совершенно логичным, но изменились обстоятельства. Следовательно, ему требовалось перестроить и подход к переговорам. Когда первоначальная последовательность начала распадаться, сама стратегия потребовала совершенно иного порядка действий для построения коалиции, способной успешно оказать давление на Смита и обеспечить участие британцев.

Рис. 2.4. Полностью измененная стратегия переговоров (завершенная часть затемнена)

Чтобы застраховаться от всевозможных шатаний и лавирований британцев, Киссинджер потребовал от них письменных заверений. К концу августа совместная британо-американская рабочая группа выработала желанный документ. Премьер-министр Каллагэн и министр иностранных дел Кросленд передали его Киссинджеру в зале заседаний кабинета министров в Лондоне. Имея на руках этот текст, он мог усилить заинтересованность южноафриканцев и вернуть в игру колеблющегося президента Танзании (Ньерере), заполучив его согласие созвать всех лидеров прифронтовых государств и убедить их поддержать сделку.

В субботу, 4 сентября 1976 года, Киссинджер и Форстер встретились второй раз за два месяца. Уже само по себе это было «крупным событием для южноафриканцев, символом окончания изоляции»[154]. Южноафриканцы еще больше склонились к необходимости давления на Родезию, стали конкретнее и сговорчивее в намибийских делах. Киссинджер хотел придержать эту информацию в следующих переговорах с прифронтовыми государствами, объясняя Форду: «Я не планирую – повторяю, не планирую – на этом этапе показывать хоть кому-нибудь эти документы, потому что крайне важно не обнародовать будущую позицию ЮАР, пока она конкретнее не сформулирует свою позицию»[155].

Такое выборочное раскрытие помогало двигаться вперед, по крайней мере переходить на следующую стадию. Джулиус Ньерере, очень скептично оценивая вероятность, что Киссинджер сумеет обеспечить такое активное участие южноафриканцев или британцев, замечал: «Допустим, произойдет чудо – я и правда думаю, что это чудо, – и Форстер добивается того, что Смит говорит: “Правление большинства должно быть введено; лучше, если это произойдет мирно, поэтому я принимаю позицию мистера Каллагэна”… Я был бы счастлив, если бы… британцы созвали конституционную конференцию»[156]. Конечно же Киссинджер «знал от [министра иностранных дел] Кросленда, что Британия согласилась бы созвать такое совещание. А я знал от Форстера – хотя не знал Ньерере, – что “чудо” согласия Смита на правление большинства ожидало меня в [столице Южно-Африканской Республики] Претории»[157]. Ньерере, продолжал Киссинджер, «по сути дела, дал зеленый свет нашей дипломатии»[158]. Начались в общем успешные встречи с другими африканскими руководителями; затемненная часть рис. 2.4 показывает прогресс пересмотренной Киссинджером стратегии.

Ян Смит говорит «да», Киссинджер разбирается с неприятным сюрпризом Лондона