В итоге нам представили два законопроекта. Я с гордостью высказалась за первый, поддерживаемый обеими партиями, который подготовили сенаторы Крис Кунс, демократ из Делавэра, и покойный Джон Маккейн, республиканец из Аризоны. Этот документ включал меры по защите «мечтателей» от депортации и предоставлению им возможности получения гражданства, но не включал финансирование стены. Другое предложение (которое содержало «Закон мечты» в обмен на стену) я просто не могла поддержать, несмотря на давление. Я проголосовала против него. В конечном счете ни один из законопроектов не прошел.
Борьба за «мечтателей» продолжается. И вот во что я верю: эти молодые люди были привезены в нашу страну во многих случаях еще до того, как научились ходить или говорить, не по собственному выбору. Соединенные Штаты Америки – единственная страна, которую они когда-либо знали. Это их дом, и они вносят свой вклад в его существование, поэтому я не успокоюсь, пока они не будут признаны американцами, которыми и являются.
В Центральной Америке есть регион, известный как Северный треугольник, в который входят три страны: Сальвадор, Гватемала и Гондурас. Северный треугольник обладает одной устрашающей особенностью: это одна из территорий непрекращающихся кровопролитных конфликтов. Между 1979-м и 1992 годами Сальвадор был уничтожен гражданской войной, в результате которой погибло до 75 тысяч человек. В период с 1960-го по 1996 год гражданская война в Гватемале унесла жизни 200 тысяч человек. В Гондурасе не было гражданской войны, но насилие в соседних странах проникало через его границы, делая эту страну одной из самых опасных стран для жизни.
Даже после того как войны закончились, насилие не прекратилось. Разрушение экономики, вопиющая бедность, нехватка рабочих мест, свободный доступ к оружию, истребление целых поколений – все это привело к образованию преступных организаций, которые использовали насилие и убийство в качестве инструмента контроля над территорией с целью захвата все больших участков региона. За прошедшие годы в Северном треугольнике было убито и похищено больше людей, чем на всем протяжении некоторых жесточайших мировых конфликтов. В период с 2011-го по 2014 год в Северном треугольнике погибли почти 50 тысяч человек, и только 5 % смертей повлекли за собой вынесение приговоров.
Жизнь тех, кто находится в Северном треугольнике, зачастую просто ужасна. Бандитизм и коррупция процветают, наркотрафик растет. Крупнейшие и наиболее известные из транснациональных преступных организаций, MS-13 и Mara 18, имеют до 85 тысяч членов по всему миру. Ежегодно они вымогают у владельцев малого бизнеса и жителей бедных районов сотни миллионов долларов. Те, кто не платит, рискуют своей жизнью и жизнью членов своих семей. Банды вербуют молодых людей с помощью угроз и шантажа, заставляют девочек-подростков терпеть сексуальное насилие и состоять в бандах в качестве «подружек».
Для женщин и девочек в этих странах насилие носит системный характер. В июле 2014 года в специальном докладе ООН по вопросу о насилии в отношении женщин сообщалось, что с 2005-го по 2013 год количество случаев насильственной смерти женщин в Гондурасе возросло на 263,4 %. Известны многочисленные истории о детях, которые были ограблены, изнасилованы, убиты – в том числе одиннадцатилетняя девочка, чьи убийцы перерезали ей горло и засунули ей в горло ее нижнее белье. Если эпицентр жестокости и безнадежности существует – то это страны Северного треугольника.
Единственный вариант для жителей этих стран – бежать. И поэтому сотни тысяч людей бежали из региона в соседние страны, а затем через Мексику в Соединенные Штаты. Раньше мы принимали всех, кто искал убежища, в соответствии с международным правом и наделяли их особым статусом, отмечая серьезность проблем, с которыми они сталкиваются. Иногда беженцы прибывают семьями. Однако часто семьи жителей стран Северного треугольника просто не могут позволить себе такое путешествие. И тогда родители встают перед мучительным выбором: оставить своих детей рядом, в эпицентре смертельной опасности, или отправить их в Соединенные Штаты, дав им шанс на жизнь в безопасности и на свободе.
Летом 2014 года в Соединенных Штатах случился беспрецедентный наплыв десятков тысяч детей и подростков, которые бежали от насилия и были незаконно переправлены в Соединенные Штаты.
В то время я была генеральным прокурором. Сидя дома, я смотрела вечерние новости и увидела сюжет, который глубоко запал мне в душу. Несколько автобусов, перевозивших примерно 140 детей и родителей без документов, проезжали Мурриету, штат Калифорния (город примерно на полпути между Лос-Анджелесом и Сан-Диего), направляясь в центр распределения беженцев. Улицу перегородила толпа людей, которые, размахивая флагами и плакатами, кричали: «Вы никому не нужны! Вам не рады! Разворачивайтесь и возвращайтесь домой!» В автобусах сидели дети и смотрели из окон на лица, искаженные ненавистью и злобой. Эти дети были виноваты только в том, что бежали от кошмара, порожденного насилием.