История Финляндии. Время императора Александра I

«Законодательное сословие, по его мнению, должно быть так устроено, чтобы оно не могло совершать своих положений без державной власти., но чтобы мнения его были свободны и выражали бы собою мнение народное». Говоря далее о действии державной власти в порядке законодательном, Сперанский находит, что этой власти должно принадлежать право предложения и утверждения закона, «чтобы правительство имело всю возможную силу действовать во благо» Империи. Никакой закон не может иметь силы, если не будет составлен в законодательном сословии. «Уважение закона, — т. е. его рассмотрение и право принять или не одобрить законопроект — принадлежит законодательному учреждению, при чем министры могут лично объяснять и поддерживать предложения правительства. Утверждение закона принадлежит власти державной. Однако законодательному сословию подлежит составление законов, т. е. постановлений, коими вводится перемена в отношениях сил государственных между собой или в отношениях частных людей, и равно всех постановлений о налогах и общих народных повинностях, как временных, так и всегдашних, о продаже и залоге государственных имуществ и о вознаграждении частных лиц за имущества, для общей пользы необходимые. Все прочее остается на ответственности и в распоряжении правительства».

Граф Алексей Андреевич Аракчеев

Граф Михаил Михайлович Сперанский.

Следующее положение Сперанского особой важности гласило, что права политические состоят в участии в силах государственных, законодательной, судной и исполнительной. Участие это заключалось в праве избрания и в праве представления. Из сказанного ясно, что в основе проектированной Сперанским реформы лежала мысль о необходимости допустить участие народных представителей в делах законодательных, суде и управлении. Но народ рабочий, состоявший из всех поместных крестьян, мастеровых, работников, слуг, прав политических по проекту Сперанского не получал.

Таков ряд конституционных положений, высказанных разновременно Сперанским. Эти положения находятся как в представленных им проектах, так и черновых набросках, которые в последнее время восстановлены усердными исследователями истории конституции в России, желавшими проникнуть в самое существо взглядов знаменитого сотрудника Александра I. Из указанных выражений, иногда несколько туманных, иногда двойственных, казалось бы все-таки один вывод: Сперанский стремился к установлению конституционной представительной формы правления в России, он желал ограниченной монархии, желал, чтобы основные законы государства были делом нации, и чтобы эти законы полагали границы абсолютной власти. Но не будем спешить с выводами. Нам известна пока только одна наиболее либеральная и показная сторона Сперанского. Надо, чтобы он выказался до конца. Надо узнать, насколько глубоко он верил в свой идеал и насколько искренно стремился к его осуществлению. — Это второй вопрос, не менее важный, чем первый; он также требует разъяснения.