История Финляндии. Время императора Александра I

Возможно ли таким образом, удивляться тому, что земледелие находится в упадке, и что население уменьшается, тогда как то и другое в новой Финляндии сделали заметные успехи.

Когда дело идет о восстановлении разрушенного порядка и об оживлении силы деятельности, общей нравственности и общего благосостояния, то следует обратить особенное внимание на два обстоятельства: 1) на права различных сословий и 2) на организацию административных и судебных учреждений. Их обоих правительство должно оберегать.

Необходимо, чтоб правительство посредством комплектного закона («par une loi réglementaire») постановило, каким способом манифест, согласно с конституцией края, должен быть приведен в исполнение.

Следовательно, — продолжает Армфельт свою мотивировку, — проект сначала указывает в общей статье — которая собственно не есть что-либо иное как ссылка на конституцию — какими правами отдельные народные классы в старой Финляндии будут пользоваться после воссоединения. Этим определением правительство пробудит конституцию к жизни и деятельности».

Проект нового манифеста о началах в управлении Выборгской губернии, составленный, кажется, Армфельтом, подвергся рассмотрению Сперанского, который сделал несколько своих замечаний. Из них особенно выделяется первое.

«В введении слово incorporé à Notre Empire (вошла в состав нашей империи) лишнее. Оно может подать повод к толкованиям и, хотя в существе своем оно и справедливо, но без нужды нет причины о сем упоминать».

31 декабря 1811 г. появился манифест об устройстве Выборгской губернии (П. С. Зак. № 24934), в котором, между прочим, значилось:

«Манифестом, в 11 день декабря 1811 г. изданным, присоединив Выборгскую губернию к Великому Княжеству Финляндии, в следствие того ныне признали Мы за благо постановить главные правила, на коих преобразование сей губернии имеет быть располагаемо, и кои должны служить руководством как Финляндскому генерал-губернатору, Совету и местному начальству, так и частным лицам в точном исполнении означенного Манифеста.

Порядок представления всех сословий на сейме Государственных чинов учреждается в Выборгской губернии на общих правилах, в конституции Великого Княжества Финляндии определенных.

Звания Губернатора и действие Казенной Палаты, Приказа Общественного Призрения, Губернского Прокурора, Дворянского Предводителя, Штатгальтеров прекращается.

Устройство военное и все, относящееся до милиции, имеет быть учреждено в сей губернии на тех же правах, на коих оно установлено и по прочим губерниям Великого Княжества.

Права и обязанности владельцев недвижимых имуществ вообще, равно как и в особенности права помещиков по Финляндской конституции в гейматах или хозяйственных делах крестьян их постепенно приводимы будут в те же самые пределы, по коим отправляются те и другие в новой Финляндии.

В губерниях, по Нейштадтскому трактату присоединенных, при определении обязанностей крестьян к их помещикам, руководствоваться ревизиею 1728 г.; в провинциях же, приобретенных по трактату Абовскому, держаться правил, тогда существовавших.

Помещикам и крестьянам предоставляется однако же право относительно оброков заключать между собою добровольные условия.

Права и обязанности крестьян и земледельцев, поселенных в Финляндии, какого бы они ни были происхождения и откуда бы переведены они ни были, определяются на тех же самых правилах, как и вообще для всех коренных обывателей Финляндии.

Споры, каковые бы могли возникнуть по сему предмету между частными лицами, поступают на разрешение Судов Великого Княжества по принадлежности; в суждении их они руководствуются существующими законами и правилами сего Положения.

Вследствие Манифеста 11 декабря и Рескрипта на имя Генерал-Губернатора в то же время данного, учреждается временная Комиссия, на которую возлагается привесть на месте в исполнение правила настоящего Положения, под особенным наблюдением Генерал-Губернатора и Совета, кои все дальнейшие меры, какие усмотрены ими будут в последствии нужными, имеют представлять Нам на утверждение.

Гражданское и Уголовное Уложение, действующее в Финляндии с января 1812 г., имеет воспринять силу его и действие и в Выборгской губернии.

Все дела, производимые в юстиц-коллегии и Сенате, равно как и архивы, до Финляндии относящиеся, имеют быть обращены из сих мест в Правительствующий Совет Великого Княжества, который потом распределит их между чинами и местами по принадлежности; нерешенные дела имеют быть окончены на основании законов; а решенные имеют быть размещены по архивам для хранения».