Поза и фраза совершенно овладевали им. «Кажущаяся» конституция и либерализм на словах — основы его действий и поступков.
В полном соответствии с этим находится и следующая инструкция, данная графу П. А. Шувалову при отправлении его во Францию в 1820 г.
«Всякий раз, когда вы увидите себя в необходимости высказать мнение касательно вопросов, относящихся к внутренним отношениям различных государств, вашей единственной заботой будет показать мне, не скрывая, какое впечатление производят действия моего правительства.
Я должен одобрить у других то, что я счел необходимым ввести у себя, и чтобы высказать мое мнение, вам не представится необходимости развивать учение, но вы предоставите фактам говорить за себя. Вы приведете в пример народную организацию, введенную в Великом Княжестве Финляндском, Бессарабии и Царстве Польском, и вы это приведете не как пример, которому надо следовать, но как неоспоримое доказательство возможности соединить род правительства, которого требует настоящее время, с правилами порядка и дисциплины, которые одни могут обеспечить прочность учреждений. Исходя с этой точки зрения, вам будет легко доказать, что я не придерживаюсь крайним мнениям, и во всем, что я делал, я прилагал одинаковые старания оставаться чуждым, как теориям этой притворной либеральности, которая порождает лишь анархию и мятежи, так и догматам неограниченной и непроизвольной власти, которая ведет другим путем к тем же последствиям».
Теперь, когда очерчены воззрения Императора Александра I, описан его характер и представлен размер русской оппозиции его либеральным стремлениям, мы в праве сказать, что главную причину неудачи проекта конституции 1819 г., составленного Ребиндером для Финляндии, надо искать в воззрениях и характере Государя. В его воззрениях принцип самодержавия преобладал над конституционными порывами и вспышками, а в его характере тормозящим началом являлись колебания и недоверие.
XIV. Университет. Гельсингфорс. Закревский.
В виде наследия от прежнего времени (XVII в.) учебные заведения Финляндии разделялись на «педагогии», «тривиальные» школы и гимназии. Первые из них имели характер элементарных детских школ, дававших начальное образование, необходимое для вступления в четырехклассные тривиальные школы с шестилетним курсом. Последние являлись средними учебными заведениями. Существенную часть учебной их программы составляло изучение языков — классических и еврейского. Тривиальные школы первоначально имели целью давать своим питомцам подготовку, требовавшуюся тогда от лиц духовного звания и преподавателей. В школах этих имелось, впрочем, особое отделение, куда поступала молодежь, не рассчитывавшая на кафедру. Окончившие там образование поступали прямо в коммерческие учреждения или в мастерские. Высшими и наиболее предпочитаемыми учебными заведениями были гимназии, которые хотя и отличались односторонним классическим направлением, но все же обладали несравненно более обширною программою, чем тривиальные школы. Гимназии непосредственно уже подготовляли к слушанию университетских лекций.
Материальную обстановку всех вообще тогдашних учебных заведений Финляндии никоим образом нельзя было назвать блестящей. Здания, в которых помещались школы, зачастую до того не соответствовали своему назначению, что нескольким классам приходилось заниматься в одной и той же комнате. Преподавателей было мало; они получали ничтожное жалованье и обладали сплошь и рядом весьма ограниченными сведениями по своей специальности, или даже вовсе не имели таковых. В школах зачастую применялись жестокие телесные наказания. Впрочем, и в те времена, встречались учителя, отличавшиеся большою ученостью и педагогическими способностями. Само собой разумеется, что такие преподаватели доставляли лестную репутацию заведениям, при которых состояли. Необходимо заметить, что педагогическая деятельность давала тогда известные преимущества при замещении пасторских мест. Надежда заручиться пасторской кафедрой привлекала в духовное ведомство лиц с высшим образованием. В начале XIX столетия в Финляндии, кроме «педагогий», существовали следующие средние учебные заведения: кафедральная школа в Або, гимназия в Борго и семь тривиальных школ.
Светлыми точками на мрачном фоне финляндского педагогического горизонта являлись в то время по преимуществу частные учебные заведения, предвещавшие зарю обновления в сфере как воспитания, так и образования. Отставной поручик Одерт Грипенберг (1788 — 1848), ученик и почитатель Песталоцци, открыл в 1812 году частное училище, в котором преподавание велось в духе великого швейцарского педагога и согласно с его принципами. Школа эта особенно отличалась от других тогдашних учебных заведений полным исключением из учебной программы древних языков и заменой их новыми языками. Дела этого первого в Финляндии реального училища шли с переменным успехом. Оно дважды перекочевало из одного города в другой и просуществовало до 1822 года.