История Германии в ХХ веке. Том II

Решение федерального правительства стремиться к скорейшей унификации экономики и валюты было рискованным предприятием, и оно встретило резкую критику со стороны большинства экономистов ФРГ. Они отметили, что в европейском контексте, вопреки всем требованиям быстрого создания валютного союза в рамках Европейского сообщества, правительство Германии всегда подчеркивало, что такой переход должен осуществляться постепенно и только после выполнения политических предпосылок. Это же, подчеркивали экономисты, относится и к валютному союзу двух Германий: сначала должны быть созданы политические предпосылки для того, чтобы восточногерманскую экономику можно было последовательно перевести из условий государственного планирования в условия свободного рынка. Единая валюта сможет появиться только в конце этого процесса трансформации, в качестве его, так сказать, «венца». «Валютный союз, который не происходит одновременно с фундаментальной перестройкой экономической системы в ГДР, просто несет расходы, не ставя экономические перспективы народа на устойчивую, лучшую основу», – подчеркнул Совет экономических экспертов, обращаясь к федеральному правительству. Быстрый или тем более резкий переход к рыночной экономике и западной марке создал бы ложное впечатление, что достаточно сменить валюту, и этим будут сразу обеспечены те же условия жизни, что на Западе. При этом, как известно, эти условия были основаны на производительности национальной экономики, которая, согласно имеющимся данным, в ГДР составляла не сорок процентов, как предполагалось, а всего лишь двадцать процентов от производительности в Западной Германии. Поэтому даже примерно равная заработная плата возможна только при условии огромных финансовых трансфертов. Более того, объединение в один момент поставило бы экономику ГДР перед лицом западной конкуренции, что привело бы к ее банкротству в течение очень короткого времени[37].

Эти аргументы не были взяты из воздуха – почти все предсказания, сделанные здесь, на самом деле оказались верными. Однако эта позиция также несла в себе и значительные риски. Ведь было несомненно, что потребуются годы, чтобы экономика Восточной Германии достигла примерно уровня Западной Германии. Но в стране с двумя экономическими зонами такого разного уровня можно было уверенно предсказать, что люди – прежде всего те, кто обладает лучшей квалификацией, – из бедной восточной части устремятся в богатую западную, где они зарабатывали бы примерно в пять раз больше, – если, конечно, их свобода передвижения не будет ограничена. Но это противоречило бы Конституции, а политические издержки такого регулирования миграции были бы непредсказуемы. И даже если экономический и валютный союз будет реализован поэтапно, восточногерманская экономика в течение переходного периода потребует огромной финансовой помощи от ФРГ, которая, безусловно, будет не меньше, чем трансфертные платежи, которые понадобились бы в случае немедленного слияния.