История Гражданской войны в США. 1861–1865

В это время император Франции пытался завоевать Мексику и посадить на ее трон европейского монарха. Ради успеха своей мексиканской политики и удовлетворения потребности французской промышленности в хлопке он благосклонно относился к Южной Конфедерации. 30 октября 1862 года он через своих послов в Санкт-Петербурге и Лондоне предложил идею о том, чтобы три правительства «оказали влияние на Вашингтон и на конфедератов с целью заключения перемирия на шесть месяцев».

Граф Рассел проявил осмотрительность, предупредив Адамса о том, что не может предсказать, что произойдет через месяц. В ноябре[599] на заседании кабинета он представил предложение императора. Уже было известно, что Россия, находящаяся в дружеских отношениях с Севером, отказалась участвовать в посредничестве, но Рассел советовал предложение Франции принять. Льюис так описал это заседание: «Палмерстон поддержал лорда Джона, но не сказал ничего особенного… Предложение представили в кабинете, который разнес его на куски. Каждый из присутствующих бросил в него камень большего или меньшего размера, за исключением Палмерстона, который его поддержал, [и еще двух, ] кто не высказал своего мнения. Принципиальное возражение вызвала идея перемирия на шесть месяцев на суше и на море, в том числе приостановка торговой блокады как предлагающая слишком неравноправные условия. Это было настолько в пользу Юга, что Север просто никак не мог бы с этим согласиться. Спустя некоторое время Палмерстон понял, что кабинет в целом настроен против предложения, и капитулировал. Не думаю, что его поддержка была искренней: он не проявлял особой энергии». Гладстон тоже сделал запись: «Дело Соединенных Штатов закончено, и не к лучшему. Лорд Рассел обратился в бегство. Он уступил в этом сражении, не оказав сильного сопротивления… Палмерстон оказал предложению Рассела слабую и неискреннюю поддержку».[600]

Спустя два месяца император предложил своему правительству самостоятельно выступить посредником между двумя воюющими сторонами. Он был доволен сокрушительным разгромом при Фредериксберге, поскольку оно подтверждало распространенное в Европе мнение, что дело Севера безнадежно. Тем временем положение в хлопчатобумажной промышленности, которое и без того было тяжелым, с наступлением зимы еще больше обострилось. Более сотни тысяч рабочих только в одном департаменте остались без работы, впали в состояние крайней нищеты и существовали, как отмечалось в одном докладе, лишь за счет того, что по ночам бродили от дома к дому и не выпрашивали, а скорее требовали подаяния». 9 января император продиктовал депешу, в которой вежливо и дипломатично предложил дружеское посредничество своего правительства двум сторонам, не упоминая при этом о заключении перемирия, про которое говорилось в его предыдущем предложении. Послание ушло по обычным дипломатическим каналам и 3 февраля 1863 года посол Франции в Вашингтоне передал его Сьюарду, который через три дня, действуя согласно указаниям президента, отклонил его в вежливом, аргументированном и деликатном письме. Императору не хватило смелости пойти дальше в интервенционистской политике без взаимодействия с Великобританией, которая последовательно от этого уклонялась.