История панамской "революции"

Президент Колумбии Маррокин следующим образом охарактеризовал ответ Хэя: «После этой декларации, грубой п0 содержанию, вежливой и дипломатической по форме, не было и не могло быть ни сомнений, ни надежд. Она в момент своего появления была неопровержимым доказательством желательности, точнее говоря, участия американского правительства в отделении перешейка. Это правительство покрыло знаменем своей страны указанный акт и гарантировало его своими солдатами и эскадрами. Гарантия суверенитета Колумбии превратилась в гарантию независимости Панамской республики. И так как весь этот маневр, заранее и секретно подготовленный и исполненный с исключительной дерзостью, имел своей целью превратить в американскую территорию самую дешевую зону для канала, то американское правительство открыто пошло на то, что- [208] бы вырвать из нашего герба перешеек и прибавить эту звезду к американскому знамени»¹.

Ответ Хэя, а также его сообщение о том, что США признали правительство Панамы, были вручены правительству Колумбии 11 ноября посланником Бопре.

Поведение правительства США вызвало резкий протест в правительственных кругах Колумбии. Национальный совет из выдающихся деятелей страны, специально избранный для помощи правительству в разрешении конфликта, обсуждал вопрос об объявлении войны США. Только после продолжительной и острой дискуссии, при незначительном большинстве, совет постановил воздержаться от объявления войны. Однако 10 голосами против 1 совет постановил выслать дипломатических представителей США из Колумбии. Но правительство Колумбии и на этот раз побоялось принять решительные меры против агрессора и неофициально уведомило Бопре, что оно не допустит разрыва дипломатических отношений.

Обстановка в Колумбии стала такой, что Бопре вынужден был предупредить свое правительство о том, что американцы, находящиеся в Колумбии, могут оказаться в опасности. Он также просил инструкций на случай разрыва отношений.

Правительство Колумбии направило американскому представителю несколько протестов, оставшихся без ответа.

Между тем генерал Рейес во главе специальной миссии в середине ноября прибыл в Колон. Командующий американскими вооруженными силами в районе порта Колон адмирал Коглэн уведомил Рейеса, что не позволит высадки ни одного колумбийского солдата на территории Панамы. Колумбийской делегации запретили высадиться на берег. По указке из Вашингтона временное правительство нагло заявило Рейесу, что оно позволит ему высадиться на берег, если он предъявит верительные грамоты, аккредитирующие его в качестве посланника Колумбии при правительстве Панамы.

Колумбийская делегация отказалась от такого предложения и в соответствии с инструкциями своего правительства направилась в Вашингтон.

В Вашингтоне колумбийское правительство предложило передать рассмотрение панамского вопроса на решение международного Гаагского трибунала, но правительство США отказалось от арбитража, заявив, что оно не позволит никакому арбитру диктовать политику США¹. Колумбийский историк Урибе по этому поводу пишет: «Правительство США хорошо знало, что по международному праву его отношение к Колумбии нельзя оправдать. Поэтому оно и не пошло на арбитраж»[209].

Колумбийское правительство не принимало решительных мер. В народе кипело возмущение. Создавались бригады патриотов для борьбы с иноземными захватчиками. О высадке с моря не могло быть и речи, так как морские подступы в Панаме были блокированы двумя крупными американскими эскадрами. Тогда колумбийские патриоты решили сухопутным путем пробиться в центр Панамы. Это была попытка, заранее обреченная на провал.

Через непроходимые джунгли и малярийные болота Дариена, ценой невероятных усилий прокладывали себе путь к Колону колумбийские храбрецы. Несмотря на огромные жертвы, около 500 колумбийских патриотов подошли к небольшому порту Титумате, в заливе Ураба. Здесь они были обнаружены патрулями с американского корабля «Атланта», которые заставили колумбийцев отступить.

* * *

Правительство США торопилось скорее заключить договор с Панамой. В госдепартаменте шла лихорадочная работа. «Представитель» Панамы Бюно-Варилья принимал в выработке американо-панамского договора деятельное участие. Панамское правительство направило в Вашингтон двух представителей — Амадора Герреро я Федерико Бойда — для того, чтобы они вместе с Бюно-Варильей обсудили все пункты договора с США.

9 ноября Хэй дал завтрак в честь Бюно-Варильи, на котором просил его подписать договор до приезда представителей из Панамы. Бюно-Варилья немедленно телеграфировал правительству Панамы требование о предоставлении ему широких полномочий на подписание договора. Для большей убедительности Бюно-Варилья сообщал панамским правителям, что если они не предоставят ему требуемых полномочий, то финансирование новой республики немедленно прекратится.