История политических и правовых учений

Вместе с тем Еллинек не смог избежать в своих взглядах и противоречий. С одной стороны, он выдвинул тезис о самоограничении государства своим собственным правом и нормами международного права. С другой — используя понятие государства как полновластного суверенитета «личности — субъекта», пытался подвергнуть сомнению теорию народного суверенитета.

Рудольф Штамлер (1856—1938), профессор гражданского права в Галле, получил известность благодаря своим работам «Сущность и задачи права и правоведения», «Хозяйство и право с точки зрения материалистического понимания истории». Добавило популярности Штамлеру и отрицание марксовой триады — производительные силы, производственные отношения, юридическая надстройка, а также тесной связи между экономикой и правом.

Природа, полагал Штамлер, предстает нам как совокупность причин и следствий. Общество, «культура» есть проявления человеческих воль («хотений»). Государство и право не подчиняются закону причинности, а охватываются категорией цели как свойства человеческого сознания и воли. Социальное хозяйство у Штамлера выступает как материя, а право — как форма социальной жизни, «общественное существование людей есть нечто целостное, это — внешним образом оформленное сотрудничество». Производственные отношения не существуют вне определенного правового регулирования. Они суть правоотношения, т. е. юридически упорядоченные отношения людей друг с другом. Эти взгляды привели Штамлера к отрицанию надстроечного характера государства и права. В его интерпретации право определяло хозяйство, экономику, а не наоборот.

Право Штамлер относит к миру мышления, точнее «хотения», выступающего как сознание целей. Формами «хотения» выступают также мораль, обычаи, но право отличается от них обязательным характером. Поэтому право «есть такое принудительное регулирование совместной жизни людей, которое по самому смыслу своему имеет не допускающее нарушения значение». Еще точнее — «право есть ненарушимое, самовластное, обязывающее хотение». «Хотение» выступает упорядочивающим критерием сознания. В доктрине Р. Штамлера право первично по отношению к социальному содержанию. В каждом обществе право должно быть справедливым или «правильным». Он выдвинул ставшую популярной «теорию естественного права с изменяющимся содержанием».

Заметный вклад в историю политико-правовой мысли внесли видные деятели социал-демократии Карл Каутский (1854—1938) и Генрих Кунов (1862—1936). Появление социал-демократии, которая привела многие европейские государства к процветанию, объясняется такими факторами, как демократизация производства и распределения (рост акционерных обществ), повышение благосостояния рабочих, возрастание регулирующей роли государства в экономике, социальная направленность экономики и т. д. Нельзя сбрасывать со счетов и события 1917 г. в России, которые подтолкнули Европу к большим социальным, политическим, экономическим переменам.

Социал-демократы считали себя последователями К. Маркса. Они разделяли его идеи относительно определяющей роли экономики, социально-классовой роли государства и права, понимание истории как разрешения социальных противоречий. Вместе с тем они отрицали революционный путь борьбы за интересы рабочего класса и крестьянства, предпочитая медленные, последовательные реформы.

По мнению К. Каутского, демократия создает возможность мирным путем уничтожать корни политической власти крупных эксплуататоров. По мере того как это удается, государство из орудия для подавления эксплуатируемых превращается в орудие их освобождения. Государство будущего, как полагал Каутский, будет рабочим или социалистическим государством.

Г. Кунов отметил тенденцию, согласно которой современное властвующее государство «дрейфует» в сторону «государства управляющего». Все больше экономических функций падает на долю государства. Постепенно оно становится в центре всей социальной жизни.

Социал-демократы находятся в некоторых европейских государствах у власти около пятидесяти лет. За это время они добились впечатляющих успехов, исповедуя теорию конвергенции, т. е. заимствования всего лучшего, удачно соединив возможности и недостатки рынка с идеями социальной солидарности и социальной справедливости.

Политические и правовые учения в Германии XIX—XX вв. отразили многообразие политических и правовых учений, их конкуренцию между собой. Немецкая наука всегда имела ярких представителей среди основных направлений европейской политической и юридической мысли, а во многих случаях взгляды именно немецких ученых определяли формирование той или иной теории, ее дальнейшее развитие.

§ 5. Италия

Итальянская политическая и государственно-правовая мысль современности является наследницей богатейших культурных традиций, уходящих в глубокую древность. Не будет большой ошибкой сказать, что вся мировая история политических и правовых учений может быть спроецирована на этапы интеллектуального развития Апеннин, а последние в миниатюре воспроизводят важнейшие идеологические школы и направления, ставшие достоянием всех народов земли.