История политических и правовых учений

И Александр II, и Александр III, и Николай II по своим политическим взглядам были консерваторами и не желали перемен в правлении, ограничения самодержавия. Даже в 1905 г., когда демократические преобразования стали неизбежными под влиянием революционных событий, Николай II и высшая бюрократия рассматривали их не в качестве объективно необходимых реформ, а как весьма нежелательную уступку. Вслед за Н. М. Карамзиным одним из самых заметных представителей отечественной консервативной идеологии XIX в. стал российский государственный деятель, ученый-юрист Константин Петрович Победоносцев (1827—1907), в последней трети XIX — начале XX в. игравший видную роль в определении правительственной политики. Будучи убежденным консерватором, он и мысли не допускал о возможности политических реформ в России, выступал против всех проектов демократизации государственного строя.

Интересным мыслителем является Лев Александрович Тихомиров (1852—1923), поздние взгляды которого также можно рассматривать в рамках консервативной идеологии. Он начал свою политическую деятельность как активный революционер, состоял в руководстве «Народной воли», более четырех лет провел в Петропавловской крепости, в 1882 г. эмигрировал за границу. Однако политические взгляды Л. А. Тихомирова коренным образом изменились: из революционера он превратился в убежденного монархиста. В 1888 г. ему было разрешено вернуться в Россию. А. Л. Тихомиров становится одним из главных идеологов монархизма, жестким критиком как радикальных, так и либеральных теорий («Почему я перестал быть революционером», 1888; «Начала и концы. Либералы и террористы», 1890; «Демократия либеральная и социальная», 1896; «Борьба века», 1895; «Монархическая государственность», 1905; «Социализм в государственном и общественном отношении», 1907).

Политическая практика и политическая мысль первых двух десятилетий XX в. характеризуются противоборством и сложным взаимодействием консервативной, либеральной и социалистической идеологий, за которыми стояли соответствующие политические силы. При этом консерватизм утрачивает свои теоретические позиции, до 1917 г. прибегая не к научным аргументам, а к так называемому административному ресурсу; после 1917 г. это уже монархическое движение, боровшееся против советской власти и впоследствии некоторое время существовавшее в эмиграции. Постепенно развивается социал-демократическая идеология в ее разных вариантах; большевики значительное внимание уделяли практическим и организационным моментам — созданию партии нового типа, способной вести легальную и нелегальную борьбу за завоевание политической власти.

Либеральная идеология достигает в первые десятилетия XX в. пика своего развития. Основные вехи — Манифест 17 октября 1905 г., создание и деятельность политических партий, отмена цензуры и широкое распространение политической и конституционно-правовой литературы либеральной направленности, выборы депутатов I и II Государственных дум, их деятельность и их роспуск, установление республики во главе с Временным правительством (март 1917 г.), разработка проектов президентской республики и надежды на созыв Учредительного собрания, которое и решило бы вопрос об установлении нового государственного строя России.

Значительный вклад в развитие отечественной либеральной идеологии внесли С. А. Муромцев, М. М. Ковалевский, П. И. Новгородцев и ряд других крупных ученых. Известный юрист Сергей Андреевич Муромцев (1850—1910) еще с конца второй половины 1870-х гг. участвовал в либерально-оппозиционном движении, был одним из авторов записки, поданной министру внутренних дел М. Т. Лорис-Меликову от лица именитых московских граждан (1880), в которой содержался призыв к введению представительных учреждений («особого самостоятельного собрания представителей земств»), к созданию гарантий прав личности на свободу мысли, слова и убеждения. Будучи активным деятелем земского движения в конце XIX — начале XX в., С. А. Муромцев после создания Конституционно-демократической партии стал одним из ее идейных лидеров, принимал участие в подготовке ряда конституционных проектов. Его собственный Проект Основного Закона Российской Империи, опубликованный в июле 1905 г. в «Русских ведомостях», базировался на буржуазно-демократических началах государственности. В нем провозглашались права российских граждан, принципы законности в государственном управлении, разделения властей. Российская Империя должна была стать конституционной монархией, в которой законодательная власть принадлежала бы Государственной думе, ограничивающей полномочия монарха. Практически единогласно С. А. Муромцев был избран председателем I Государственной думы, открывшей свои заседания в конце апреля 1906 г.