Когда зимой 1877/78 года на основе новых муниципальных статутов состоялись первые выборы, то в целом неподготовленные к этому группы населения в своих национальных объединениях впервые оказались противопоставленными друг другу. В Митаве, несмотря на наличие особой латышской избирательной комиссии, развернулась борьба за отстаивание сословных традиций, а в Ревале немцы раскололись, в результате чего консервативные сторонники советов в третьей, самой многочисленной группе избирателей были побеждены либеральной оппозицией, представленной эстами, русскими и немцами. В Риге же между тремя избирательными комиссиями немцев, латышей и русских прошли переговоры, которые ни к чему не привели, после чего немцы во всех группах избирателей, в том числе и в третьей, единственной, где реально разгорелась серьезная борьба, одержали чистую победу. При этом латышско-русская и соответственно эстонско-русская оппозиция боролась под флагом либерализма, одновременно сотрясаясь от сильных национальных импульсов.
В результате, как отметил 25 марта 1878 года на заключительном заседании рижской немецкой избирательной комиссии ее председатель и будущий муниципальный советник Альфред Хилльнер (1839–1917), «победила идея, определявшая всю нашу работу и обозначавшая цель, идея, которая даже при новой конституции сохранила германский характер нашего города. При переходе от старой конституционной формы к новой эта идея должна по возможности сохранить органическую взаимосвязь между прошлым и обновленным настоящим». Не случайно под ее знаком ведущие германские круги в прибалтийских городах вели борьбу во время избирательных кампаний вплоть до начала мировой войны.
При этом они придерживались старой руководящей идеи, направленной на работу во имя всеобщего блага. Именно о такой направленности данной идеи говорил Хилльнер в своей речи после первой немецкой победы на выборах, заявив: «Мы не должны использовать нашу победу на выборах для мелочных и узкопартийных интересов. Наоборот, мы должны чувствовать себя обязанными всецело служить на благо нашего города».
Для леттов и эстов тот год означал начало вытекавшей из публицистики политической борьбы. Теперь возникла арена публичного противоборства. В частности, в Риге в августе 1877 года стала выходить первая латышская ежедневная газета «Ежедневный листок» (Dienas Lapa), отвечавшая потребностям и в другом плане. Дело заключалось в том, что тогда Россия впервые после введения в 1874 году закона о всеобщей воинской повинности находилась в состоянии войны с Турцией, а это формирование армии по новому образцу начало затрагивать латышский и эстонский народ гораздо в большей степени, чем прежде. Поэтому нет ничего удивительного в том, что взоры людей все чаще стали оборачиваться в сторону театра военных действий, и публикации ежедневных сводок с поля битвы могли рассчитывать на всеобщее внимание.
Между тем по численному соотношению позиции немцев в городах продолжали заметно меняться, о чем свидетельствуют хотя бы два следующих примера. Так, в 1867 году в Риге из общего числа ее населения в 102 590 человек 43 980 приходилось на немцев, 25 772 – на русских и 24 199 – на латышей. В 1881 году из уже 169 366 жителей 52 232 падало на чисто немцев, к которым следует добавить еще 14 542 говоривших по-немецки представителей других народов, 49 974 – на леттов и 31 976 – на русских. В 1897 году из 255 879 рижан 106 541 человек составляли латыши, 63 322 – немцы, 43 338 – русские, а в 1913 году из 497 586 жителей города 209 839 были латышами, 91 227 – русскими и 68 831 – немцами. Таким образом, за 30 лет с 1867 по 1897 год численность немцев в Риге в процентном отношении снизилась с 42,8 % до 22,4 %, а с 1897 по 1913 год – до 13,8 %.
По переписи 1871 года в Ревале общая численность населения города без военных составляла 29 162 человека, из них 15 097 человек приходилось на эстонцев, 10 020 человек – на немцев и 3300 человек – на русских. В 1881 году общая численность населения составляла уже 45 880 человек, в том числе 26 324 эстонца, 12 737 немцев и 5111 русских, а в 1897 году из общего числа жителей в 64 572 человека, на эстонцев приходилось 40 501 человек, на немцев – 10 382 человека и на русских – 10 318 человек. В 1913 году в Ревале насчитывалось уже 116 132 жителя, из них 83 113 эстонцев, 13 275 русских и 12 424 немца. В результате численность немцев в процентном отношении сократилась с 34,3 % в 1871 году до 27,8 % в 1881 году, 16,1 % 1897 году и 10,7 % в 1913 году.
Здесь следует оговориться, что приводимые выше цифры отражали также мощное экономическое развитие портовых городов, наступившее с 1861 года после возведения железных дорог, связавших остзейские провинции с российской глубинкой. Рига и Реваль заняли новое место в русской внешней торговле и к концу столетия благодаря протекционистской политике правительства превратились в фабричные города.
Снижение численности немецкого населения наблюдалось и в Дорпате – с 42,4 % в 1867 году до 35,0 % в 1881 году и 16,7 % в 1897 году.