История России

Послевоенный ВПК был единственным хозяйственным сегментом, в котором удавалось не просто поддерживать атмосферу «осажденной крепости», но и использо­вать ее для стимулирования научного и технического творчества. В пору развертыва­ния работ по форсированному созданию ядерного оружия отставание СССР от США в данной области воспринималось учеными и специалистами ВПК, как серьезная угроза безопасности страны. Академик Сахаров, бывший одной из ключевых фигур в реализации советской ядерной программы, впоследствии вспоминал, что и он сам, и множество других специалистов прилагали «огромные усилия» для решения по­ставленной задачи: они «думали, что только таким путем можно предупредить третью мировую войну»³³⁶ . Эту атмосферу удавалось поддерживать и при послесталинских руководителях, когда между двумя ядерными державами развернулось соперничество в создании и производстве средств доставки ядерного оружия. Так что можно сказать, что ВПК оставался той единственной сферой, где милитаристский способ мобилиза­ции личностных ресурсов (точнее — его героико-патриотическая составляющая) про­должал не без успеха использоваться и после того, как во всех других областях себя исчерпал.

Однако долговременная конкурентоспособность ведущих отраслей советского военно-промышленного комплекса обеспечивалась не только этим. Существовал и другой способ стимулирования, и он тоже был отработан еще при Сталине. В этих отраслях сложился и действовал механизм своего рода социалистической конкурен­ции, в котором государству удавалось отчасти заменять рынок. Монопольно контроли­ровавшиеся властью ресурсы позволяли ей мобилизовать частные и групповые инте­ресы на решение поставленных задач посредством одновременного финансирования нескольких претендентов на роль разработчиков и исполнителей. Это было не фор­мальное социалистическое соревнование, как в гражданских отраслях. Это было реальное соперничество за доступ к выделяемым на военные цели огромным ресур­сам, стимулировавшее достижение лучших результатов в области инноваций. Послед­нее обстоятельство отличало этот тип соперничества от борьбы между ведомствами на «бюрократическом рынке», где получение дополнительных средств инновационными разработками и их внедрением не обусловливалось.

Механизм социалистической конкуренции в ВПК начал складываться после того, как СССР, обеспечив себя ядерным оружием, должен был решить вопрос о средствах его доставки к цели. Какой способ окажется наиболее эффективным — самолетами, на подводных лодках или с помощью различных типов ракет, — никто не знал. Сын Хру­щева, хорошо осведомленный о том, что происходило в ВПК и вокруг него не только в пору правления его отца, но и раньше, рассказывает, как запускался этот конкурент­ный механизм в одной отдельно взятой группе смежных отраслей. «Решили объявить конкурс, — пишет он. — Коллективу победителей сулили щедрые премии, ордена. На­ибольшие награды в виде построенных за государственных счет дач и автомобилей, званий Героя Социалистического Труда, внеконкурсного избрания в Академию наук, сталинских и просто огромных денежных премий обещались генеральным и главным конструкторам. По логике Сталина, против такого не способен устоять никто, и уче­ные сделают невозможное»³³⁷ .

Автор, правда, считает нужным подчеркнуть, что в послесталинские времена та­кие документы уже не появлялись. Но речь идет лишь о форме, а не о существе дела. Механизм социалистической конкуренции, предполагавший предварительное финан­сирование ее участников с последующими щедрыми наградами победителей, в том числе и в виде новых заказов, продолжал функционировать и целенаправленно разви­ваться. Решение Хрущева «назначить» конкурентом Сергея Королева на «ракетном» направлении Михаила Янгеля — с соответствующим ресурсным обеспечением созда­вавшихся новых структур³³⁸ — убедительное тому подтверждение. Потом в качестве конкурента им обоим был «утвержден» Владимир Челомей³³⁹ .

Эта практика сохранялась и при Брежневе, с той лишь разницей, что он, не же­лая ссориться с конкурировавшими группами и их покровителями в разных ведом­ствах, все больше тяготел к самоустранению от исполнения главной «рыночной» функции государства в ВПК — функции определения победителей в конкурентной борьбе. Бывали даже случаи, когда при относительно равноценных результатах он санкционировал запуск в производство разных моделей нового оружия, не вдаваясь в «подробности», касавшиеся экономической цены таких «компромиссных» реше- ний³⁴⁰ . Тем самым лишний раз демонстрировалось, что «князебоярская» модель «кол­лективного руководства», утверждаясь не на восходящем, а на нисходящем витке сис­темной эволюции, делает власть «князя» в значительной степени символической.