В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Она декларировала: в СССР построен «развитой социализм», государство приобрело «общенародный характер», «власть в СССР принадлежит народу». В Основном Законе страны говорилось, что народовластие осуществляется через народных депутатов, работающих в Советах разных уровней – сельских, районных, городских, республиканских и в Верховном Совете СССР. Единственный в стране блок коммунистов и беспартийных выдвигал в народные депутаты и единого кандидата, что исключало возможность выбора на альтернативной основе.
При обсуждении проекта конституции члены Политбюро исключили из текста статью 55, гарантирующую гражданам СССР «свободу передвижения и выбора места жительства». Решение обосновывалось тем, что народы, переселённые в сталинские времена, просят «водворить их на старое место жительства».
Статья 6 Конституции СССР закрепила за КПСС руководящую роль в обществе.
В 1977 г. в партии состояло 16,2 млн человек. Членство в партии по-прежнему оставалось «путёвкой» в лучшую жизнь. Разбухал аппарат управления. В сентябре 1981 г. на заседании Политбюро Л. И. Брежнев отметил, что за пять лет бюрократический аппарат в стране вырос на 14,2 %, расходы на его содержание – на 1
/3. «Увеличение начальствующего состава сопровождается зачастую администрированием, проявлением бюрократизма, способствует снижению ответственности и инициативы непосредственных исполнителей», – констатировал Генеральный секретарь. Уровень и условия жизни рабочих и управленцев существенно различались.Ближайшие соратники Л. И. Брежнева – председатель правительства А. Н. Косыгин, министр обороны Д. Ф. Устинов, министр иностранных дел А. А. Громыко, председатель Комитета государственной безопасности Ю. В. Андропов, заведующий общим отделом ЦК КПСС К. У. Черненко, главный идеолог партии М. А. Суслов, как и другие члены Политбюро, – были людьми преклонного возраста. После смерти Л. И. Брежнева руководители страны менялись часто. Генеральный секретарь ЦК КПСС с ноября 1982 г. Ю. В. Андропов проводил политику по замене старых кадров более молодыми, способными осуществить необходимые для страны реформы. Власть развернула борьбу с коррупцией, нетрудовыми доходами и спекуляцией. Обвинения в злоупотреблениях были выдвинуты против ряда крупных партийных и государственных чиновников. Предпринимались меры по укреплению трудовой дисциплины на производстве.
Ю. В. Андропов умер в феврале 1984 г. Ему на смену на короткий срок пришёл К. У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г.
Члены Политбюро и секретари ЦК КПСС. 1982 г.
7 октября 1977 г.
– принятие новой Конституции СССР.14 октября 1964 г.
– избрание первым секретарём ЦК КПСС Л. И. Брежнева.12 ноября 1982 г.
– избрание Генеральным секретарём Ю.В.Андропова.13 февраля 1984 г.
– избрание Генеральным секретарём К. У. Черненко.1. Какие элементы реформы А. Н. Косыгина были созвучны нэпу?
2. Найдите на карте (с. 206 – 207) важнейшие стройки рассматриваемого периода.
3. В чём заключались, по вашему мнению, причины роста теневой экономики? Аргументируйте свой ответ.
4. Почему многие современники брежневской эпохи с теплотой вспоминают эти годы?
5. Назовите основные положения Конституции СССР 1977 г.
Из записки Л. И. Брежнева в Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (июнь 1974 г.)
О сроках строительства. Следует их приблизить и поставить задачу перед строителями построить работу таким образом, чтобы первый поезд по этой трассе пропустить к открытию в стране XXIV съезда нашей партии.