В помощь поселенным войскам, для облегчения их трудной службы, высылались на линию донские полки, но в 1815 г. признано было необходимым число их на Кавказе уменьшить. Отечественная война значительно ослабила боевой состав Донского войска, а между тем донские полки необходимы были для пограничной стражи на всем протяжении нашей границы от Ботнического залива до Черного моря. Донцы выслали на службу почти весь служилый класс, и атаман, опасаясь в будущем как за экономические условия войска, так и за приращение населения, просил о возвращении некоторых полков на Дон. Находя эту просьбу уважительною, император Александр, 14 апреля 1815 г., приказал возвратить все донские полки, находившиеся на Кавказской линии, с тем чтобы на будущее время охрана линии была возложена на одни поселенные казачьи войска. Лишаясь таким образом содействия шести донских полков, бывший тогда главнокомандующий, генерал от инфантерии Ртищев, приказал в поселенных полках и войсках зачислить на службу всех неслужащих казаков. С приведением этой меры в исполнение кавказские казаки должны были выставлять ежегодно на службу 8550 человек. Цифра эта, в сравнении с общим числом населения, была так велика, что в домах оставались только старики, не имевшие сил обрабатывать землю. Казаки принуждены были продавать последнее имущество и покупать необходимое оружие, без которого невозможно было ни пахать, ни косить сено. Чтобы сколько-нибудь облегчить население, приказано было возвратить в войска всех казаков, находившихся при городских и земских полициях, при разных гражданских чиновниках, при карантинах и при приставах у горских народов. Вместе с тем признано необходимым ходатайствовать: 1) о сравнении в чинах кавказских казаков с донскими; 2) о производстве жалованья тем казачьим офицерам, которые находились на службе вне своих станиц; 3) об отпуске всем казакам провианта и фуража; 4) о сложении с казаков обязательства продовольствовать проходящие команды за кормовые деньги и 5) об обращении в казаки всех горцев и осетин, живших в Моздокском и Георгиевском уездах.
Все эти меры не могли быть быстро приведены в исполнение, а между тем кордонная служба требовала определенного числа людей, уменьшить которое было невозможно. На службу выходили 16-летние дети, отцы с двумя и тремя сыновьями, оставляя дом и хозяйство на попечение женщин. Прибывший на линию главнокомандующий был встречен бесчисленными просьбами и жалобами на безвыходное положение казаков. Он приказал отправить на Дон только два полка, а остальные четыре просил императора оставить на Кавказской линии. «Я осматривал донские полки, – доносил Ермолов[304]
, – идущие в Грузию на смену. В них нет ни одного человека менее 19 лет возраста, и в самую войну 1812 г., когда взяты были отставные на службу, не было ни одного 16-летнего в походе. Что заключить должны неукрощенные горские народы о поголовном вооружении линейных казаков и что могут (сделать) против их малолетние казаки, тогда как и хорошие донские полки не с первого шага бывают им страшными?»Действительно, необходимо было много навыка и личной храбрости для того, чтобы воспрепятствовать горцам производить хищнические вторжения, и надо сознаться, что кордонная служба казаков была неудовлетворительна.
«Из поступающих ко мне о происшествиях на Кавказской линии донесений, – писал Ермолов генерал-майору Дельпоццо[305]
, – вижу я, сколь слаба и неисправна кордонная наша стража, сколь нерачительны и худо исправляют должность свою командующие постами офицеры. Я требую от вашего превосходительства возможной в сем случае строгости, ибоТребуя энергии и деятельности, главнокомандующий сознавал, однако же, что не одно нерадение было причиною дурного отправления кордонной службы и плохого обеспечения жителей от грабежей горцев. Ермолов видел, что в основании этого беспорядка лежит дурное размещение постов, отсутствие между ними удобных сообщений, плохие гигиенические условия, в которые были поставлены войска, и недостаток их.