Россию великую сотрясали революция и Гражданская война в 1917–1922 годы.После их окончания положение просто бедственное сложилось на флоте.На сухопутные фронты ушли многие революционные моряки. И по состояниюОставшиеся корабли нуждались в капитальном ремонте и доукомплектовании.И собравшись вместе, революционный Совет морских сил Балтийского моряПредставил доклад 9 ноября 1922 года главкому Республики, такова история.В нем главкому вооруженными силами Сергею Каменеву была аргументация«О необходимости коренных реформ в морской авиации».Каменев Сергей, как личность, подробной информации о себе достоин.Он – командарм 1-го ранга, участник Первой мировой и Гражданской войн.В 1919–24 годы главком Республики, в 1924–27 годы – Начальник штаба РККА,1927–1934 годы – заместитель наркомвоенмора, начальника РВС «правая рука».Каменев Сергей с 1934 года начальник управления ПВО и ему права даныЧлена военного Совета при Наркомате обороны страны.Каменев – один из организаторов Осоавиахима. И, к авиации благосклонный,Он активно содействовал становлению науки и техники авиационной.В докладе Каменеву говорилось о том, что сердце каждого патриота волнует:«Можно сказать, что в настоящее время морской авиации не существует…Ибо что имеется, не имеет ничего общего с морем, как надо,Кроме разве что полусломанных гидросамолетов (гидроаппаратов)».