Италия и Византия в VI веке

Ученые-романисты придают решающее значение сохранению римских учреждений и игнорируют появление новых черт государственного развития[181]. Германисты отстаивают теорию дуализма в государственном устройство Остготского королевства, полагая, что для римлян была оставлена старая римская государственная система, а для остготов — создана новая, по германскому образцу, с преобладанием военных элементов[182]. Социальных основ политических институтов ни германисты, ни романисты при этом обычно не рассматривают. Поэтому, хотя по отдельным частным вопросам ими сделано немало интересных и ценных наблюдений, объяснения особенностей развития государственного строя Италии в конце V — первой половине VI в. буржуазная историческая наука так и не дала.

Марксистская историография не отрицает ни наличия романизации государственных институтов в Остготском королевстве, ни влияния политических учреждений германцев. Но историки-марксисты считают, что успешным изучение всех этих вопросов может быть только тогда, когда оно основывается на рассмотрении социально-экономических отношений эпохи, которые и обусловили как самое возникновение Остготского государства в Италии, так и его основные особенности.

Первые зачатки государственности возникли у остготов, видимо, в так называемый паннонский период их истории. Разложение общинно-родовых отношений закономерно привело к возрастанию роли знати, к оформлению и закреплению связей дружинников с их вождями (рейксами), а следовательно и к началу формирования военно-политической иерархии. Однако в тот период государственный аппарат в собственном смысле этого слова у остготов еще не оформился. А с завоеванием Италии он стал необходим[183]. Поэтому и остготам, как и некоторым другим германским племенам, создавшим свое государство на территории Римской империи, пришлось не только воспользоваться услугами римских чиновников, но и сохранить в той или иной степени ряд учреждений римского государственного аппарата. Остготское государство в Италии с самого начала стало складываться на основе синтеза тех политических институтов, которые застали завоеватели на Апеннинском полуострове, с теми зачаточными формами государственности, которые они принесли с собой.

Так, в области центрального управления были сохранены должности префекта претория, магистра оффиций и квестора дворца, комитов священных щедрот, частных имуществ и некоторые другие. Продолжал свое существование римский сенат. Почти без изменения осталось административное деление страны на провинции и городские округа (civitates); остготы, расселившись по стране, были включены в эти административные подразделения. Правители провинций по-прежнему назывались praesides, rectores, consulares, iudices; эти должности обычно замещались из числа знатных римлян. В большинстве городов муниципальное управление строилось по римскому образцу (названия городских учреждений оставались прежними).

Но при всем том уже самое завоевание внесло весьма существенное изменение в систему управления Италией. Да и в дальнейшем развитие феодальных отношений сопровождалось как острой социальной и политической борьбой внутри господствующего класса, так и выступлениями народных масс, что, естественно, не могло не оказывать значительного влияния и на государственную организацию Остготского королевства.

При создании государственного аппарата Остготского королевства была, конечно, использована и значительно окрепшая в ходе четырехлетней вооруженной борьбы за Италию военная организация готов: видимо, она и явилась основой института comites Gothorum, сыгравшего очень важную роль в системе управления страной при остготах.

В каждой провинции, наряду с гражданскими чиновниками из римлян (префекты, президы и др.), действовал правитель из готов — comes Gothorum provinciae. Ниже его по иерархической лестнице стоял comes Gothorum civitatis, также назначаемый из числа готов и действовавший наряду с римскими дефензорами и кураторами[184].

Все остготские воины и их семьи подлежали исключительно суду комита готов. Всякое судебное дело, где одной из тяжущихся сторон выступал гот, также разбиралось комитом готов; уступкой римлянам было лишь то, что в случае, если другой тяжущейся стороной являлся римлянин, дело рассматривалось комитом в присутствии сведущих римлян, обычно римских юристов (Cass. Var., VII, 3.1).