Югославия в XX веке: Очерки политической истории

полтора с небольшим года войны, в течение которых еще продолжала су-Югославия, явились как раз временем реализации соглашения Цветкови-практических мер по организации механизма автономии, предусмотрен-соглашением для бановины Хорватия. 9 сентября 1939 г. по предложению бана Шубашича и под воздействием Владко Мачека, занявшего пост вице-премьера н. регентство приняло постановление об устройстве власти в бановине. Посне определяло структуру и полномочия органов автономной хорватской адми-\ порядок назначения на должности в ней, решало вопросы, касавшиеся ее нирования, в том числе в связи с включением в бановину Хорватия территорий, ихся до того в составе разных бановин. За этим последовал ряд конкретных лений как самой банской власти, так и югославского правительства относи-■образования различных учреждений бановины, их взаимодействия и разгра-полномочий с общеюгославскими государственными структурами, о мерах в областях управления бановиной, в ее экономической, социальной, культурной здравоохранении, юстиции и т.д.¹ Про исходили многочисленные кадровые назначения. Возглавлявшееся Мачеком ру-во Хорватской крестьянской партии (ХКП), в руки которого, по сути, перешла ая власть в бановине Хорватия, стремилось, елико возможно, поставить везде людей. Здесь играли роль не только политические устремления ХКП, и в част-■п ее верхушки. Сказывалась и принятая во всей Югославии в период между двумя ■■пвыми войнами обычная практика, когда та или иная политическая либо высту-■■ая в качестве таковой группировка, получив власть на общегосударственном, ве-■■гтвенном или местном уровне, раздавала затем в подчиненном ей аппарате не толь-г ютветствующие репрезентативные посты, но и просто чиновничьи места и даже важности довольно мелких служащих своим активистам и сторонникам. Расставляя свои кадры, ХКП лишь частично допускала в аппарат власти бановины некоторое число выдвиженцев от своего младшего партнера по Крестьянско-демократической коа.т ции - Независимой демократической партии (НДП), которая представляла в коалиі интересы сербского населения бановины².

В целом у Павла и Цветковича с Мачеком, у югославского правительства с ал» нистрацией хорватского бана установились на практике отношения более или мєе приемлемого взаимодействия и партнерства. В процессе реального функционировав автономии возникали и противоречия либо некоторые сложные вопросы, напри* касавшиеся финансовых взаимоотношений между администрацией бановины Xoj тия и центральными белградскими властями³. Но это, как правило, тем либо иньин разом регулировалось. Характерен пример особенно острой ситуация, сложившейся*! середине сентября 1939 г. в связи с проводившейся тогда в Югославии мобилизаи Распространявшиеся слухи, будто мобилизованных пошлют воевать в Польшу и < цию, и реквизиция у крестьян тяглового скота, проводившаяся военным командой ем без нужной компенсации, вызвали среди хорватского населения бановины заме всплеск антимобилизационных выступлений. Руководство ХКП, лично Мачек, сти шиеся прекратить эти выступления, поставили перед министром армии и флота 1 чем вопрос о необходимости компенсации за реквизицию. И хотя вначале министр! против, в итоге он согласился⁴. Ни в исследованных до сих пор источниках, ни в ист ографии нет данных о сколько-нибудь серьезных конфликтах между верхами бане* и ХКП, с одной стороны, и центральными властями - с другой.

Однако с точки зрения того, как в первые полтора года войны соглашение Ив вича - Мачека и создание хорватской автономии повлияли на положение Югосла* целом, общий результат был очень противоречив.

С образованием автономии Хорватия в преобладающей мере перестала быть¹ опасным фактором крайне враждебного противостояния правящему режиму -самым и реально функционировавшему югославскому государству, - каким она і лась на протяжении большей части периода между двумя мировыми войнами, организованная национально-политическая сила, за которой шло подавляющее I шинство хорватов, на деле превратилась из противника в одну из важных опор твовавшей государственной власти. Ведущие деятели ХКП вошли в югославскт вящую верхушку, поддерживая проводимую под руководством Павла Карагеорг политику и участвуя в ней. Эти результаты имели для Югославии стабилизируї консолидирующее значение, особенно важное в тогдашних условиях войны в і постоянной угрозы стране извне, причем прежде всего от Италии с ее претензии раз на Хорватию.