Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

В большинстве случаев политические технологи и политические консультанты предоставляют модель проведения выборов, в которой исключается взаимосвязь кандидат – штаб – полевая организация – избиратель округа. Подобное имеет смысл, когда речь идет о волеизъявлениях верхних уровней, то есть это выборы Президента Украины или избрание в ВР Украины по пропорциональным спискам всеукраинских партий. Когда осуществляется избирательное соревнование нижнего уровня, в котором избиратель вступает в прямой контакт с кандидатом, это является упущением, потому что на таких выборах:

– фактически исключается либо ретушируется тотальное применение СМИ;

– группа, входящая в «феод» кандидата, условно 100 человек, что технически не позволяет организовать взаимосвязь с 30 тыс. избирателей округа.

Оценивая преимущества полевой кампании перед другими видами, можно назвать следующие:

– охват всей территории и каждого избирателя, живущего на округе;

– при таком способе работы возникает «доступность целевой аудитории, то есть технологическая возможность достучаться до нужного избирателя; имеется в виду как инструментарий, который позволит эффективно доставить нужное сообщение до адресата» [147, с. 61];

– прямая работа с теми, кто голосует на округе, позволяет нивелировать или свести на нет все затраты оппонентов на агитацию в СМИ и создать альтернативный, достаточно дешевый информационный канал связи с избирателями.

Отрицательностью является определенная затратность и трудоемкость полевой кампании, но все это в случае существования подготовленной структуры окупается. Причем себестоимость работы полевой структуры по сравнению со стоимостью агитации в СМИ достаточно низкая.

Для успешности полевой кампании нужно организовать массовую структуру; обучить участников и создать внутреннюю иерархию; для получения результата нужно найти способ заинтересовать всех агитаторов; преодолеть имитацию, недочеты и простои в работе структуры.

Пример вертикали полевой структуры (схема 9), без подсчетов количества и качества отдельных подразделений.

Схема 9.Структура полевой организации

Количество звеньев может быть увеличено или уменьшено в зависимости от поставленной задачи или условий работы.

Функции звеньев.

1. Руководитель полевой организации отвечает за результат и работу всей структуры на округе.

2. Руководители территорий отвечают за деятельность и результат на территории, в которую входят несколько участков (3—8 участков).

3. Участковые руководители несут ответственность за полевую работу и результат в пределах избирательного участка (1,5—3 тыс. избирателей).

4. Домовые агитаторы (агитатор сектора) отвечают за осуществление полевых программ в доме.

Может существовать дополнительное звено «агитатор сектора», которое создается тогда, когда нет необходимости закрепления агитатора за каждым отдельным домом, то есть на округе или в местности, где присутствует низкая плотность населения (частный сектор), не осуществляется полноценная полевая кампания.

Этапы формирования полевой структуры.

– До выборов – создание ядра управления: назначение руководителя полевой организации и территориальных руководителей; разработка всех планов и схем работы на округе; поиск кандидатур участковых руководителей.

– В первый месяц избирательной кампании – утверждение участковых руководителей, поиск домовых агитаторов.

– Последние два месяца – утверждение домовых агитаторов; обучение всей организации; осуществление полевых программ на округе и получение и защита результата в день голосования.

Рассмотрим полевые работы и программы, возможные для осуществления на округе:

– «от двери к двери» – обходы квартир избирателей (раздача агитационных материалов, устная агитация, поиск симпатизирующих и др.);

– распространение агитационных материалов на округе;

– расклейка листовок и плакатов на территории округа, участка и дома;

– организационно-агитационная поддержка кандидата во время встреч на округе с избирателями;

– организационно-агитационная поддержка во время митингов и массовых акций;

– телефонный контроль работы полевой организации;

– обеспечение интересов кандидата в день выборов (наблюдение за голосованием, обеспечение явки избирателей и др.) [112].