Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

Кроме различных псевдополевых структур, на практике иногда встречаются действующие полевые организации, которые позволяют оперативно и эффективно провести выигрышную полевую кампанию. Возможны ситуации, когда кандидат или начальник полевого направления доверяет и знает содержательный состав такой привлекаемой организации. В любом случае для ее привлечения должна возникнуть форма ответственности и заинтересованность в результате кампании. С такой структурой лучше работать как с цельным звеном через того, кто ее контролирует, ставя задачи и требуя результат. Если присутствуют определенные явные и неявные формы недоверия к привлекаемой полевой организации либо со стороны нанимателя возникают неправомерные попытки особого контроля или выдергивания людей, возможен отрицательный исход полевой кампании на всем округе.

Для успешной полевой кампании нужен костяк опытных полевых работников. Но «низы» полевой структуры лучше формировать «на местности» из определенной категории жильцов участков и домов округа. Для такой работы лучше всего подходят женщины зрелого возраста. Для завершения приема на работу полевого агитатора необходима многоступенчатая вербовка через вертикаль. Причем в малоформатных кампаниях (до 50–60 тыс. избирателей) с этой задачей справится сам начальник штаба [112]. На округе, который включает 160 тыс. избирателей, зачисление на работу и собеседование должны проводить опытные территориальные руководители, которым лично доверяет руководитель полевой организации, с обязательным анкетированием. В случае возникновения вопросов к кандидатам в «полевики» возможно повторное собеседование.

Подготовка кадров полевой структуры. Проблема большинства действующих в Украине политических организаций – неподготовленность персонала. Решить это позволяют тренинги, на которых решаются следующие вопросы:

– обучение и подготовка;

– ротация и отсеивание кадров;

– идеологическая накачка, настрой и мотивация всех участников.

Необходимо снабдить оперативные полевые группы документальным материалом:

– Подробными картами микрорайонов.

– Инструкциями: как обходить квартиры; знакомство с территорией; выявление нужных категорий избирателей; распространение агитации; работа с симпатизирующими жителями; противодействие чужой агитации; наблюдение за законностью; работа в день голосования; осуществление полевых программ.

– Отдельно необходимо выделить инструкцию, которая освещает проблему провокаций и насилия со стороны агрессивно настроенных избирателей или полевых структур конкурентов. Важно ни в коем случае не отвечать на провокации и быть максимально вежливым. Об инциденте агитатор должен немедленно сообщить по вертикали в штаб, где будут приняты меры. Итак, «необходимо полностью устранить проблемы возможного неэтического или незаконного взаимоотношения» [70, с. 154].

Замечания.

Мечта о бесплатных агитаторах и полевой организации. Советчики или технологи, которые рассказывают о бесплатных группах поддержки, работают бесплатно? В любом случае окружение кандидата если и не сегодня, то завтра ожидает получить выгоду от избрания своего кандидата, поэтому о его материальной беспристрастности говорить не приходится. Действительно, существуют движения и политические проекты, в которых участники материально не заинтересованы, но для этого нужен либо какой-то: общий интерес, великая идея, проект, ради которых люди будут готовы работать, не ожидая какой-то выгоды. «По понятным причинам только у коммунистов есть актив добровольцев-энтузиастов. Да и тот обслуживает преимущественно партийный список. Даже на своих мажоритарщиков коммунистический актив на безвозмездной основе работать не любит» [112]. Оценивая реалии Украины, кроме коммунистов, в предыдущее суждение можно добавить и националистов.

В 99,9% случаев кандидат и его группа поддержки работают не за идею, а ради конкретной личной цели, например, победить на выборах в данном округе и т. д. Соответственно и обществу в целом, и его отдельным гражданам абсолютно не интересно то, чего хочет отдельный претендент для себя. Всех интересует всеобщее благо. В большинстве случаев кандидат не может предложить и не предлагает такого блага либо доверие к предложению в обществе отсутствует, поэтому о бесплатных агитаторах следует забыть.

Зачем же тогда агитаторов называют добровольцами, активистами, волонтерами? «Тем самым кандидаты как бы демонстрируют общественности наличие у них некоей социальной базы, а заодно пытаются убедить избирком в своей непорочности в плане расходования избирательного фонда» [112].