Избранное

Выделение ведущего звена договорной работы не означает, что от участия в ней освобождаются другие службы и подразделения. Во-первых, они должны в установленном на предприятии порядке предоставлять ведущему звену материалы и информацию, необходимые для разработки содержания договоров и контроля за их исполнением. Во-вторых, подготовленная договорной службой документация подлежит рассмотрению и проверке работниками, ответственными за решение производственных технических, коммерческих, финансовых и правовых вопросов. В-третьих, подразделения и службы при необходимости должны участвовать в урегулировании разногласий по условиям договоров, выделять компетентных представителей для рассмотрения хозяйственных споров в органах арбитража. В-четвертых, каждое из управленческих звеньев предприятия должно обеспечить соответствие принимаемых управленческих решений (оперативно-календарных планов производства, графиков отгрузки и т. п.) условиям договоров, заключенных предприятием.

Нельзя признать обоснованной практику рассредоточения основных обязанностей по ведению договорной работы в нескольких подразделениях предприятий. На некоторых промышленных предприятиях функции по принятию плановых актов на поставку возложены на производственную службу, по оформлению договорных отношений – на отдел сбыта. Между тем работа с актами планирования поставок тесно связана с подготовкой проектов договоров и урегулированием разногласий по ним. Именно на стадии принятия наряда к исполнению предприятие может реализовать свое право на отказ от заключения договора или включения в него отдельных условий, предусмотренных нарядом. Служба, отвечающая за оформление договора и урегулирование возникших по нему разногласий, не может эффективно выполнять эту работу, не зная в деталях содержание планового акта, который является основанием поставки, и всех обстоятельств, связанных с его выдачей и принятием к исполнению. Организационное разобщение служб, решающих вопросы договорной работы, ведет к дублированию в работе и излишней переписке между подразделениями предприятия. Возникает необходимость ведения раздельной регистрации нарядов или заменяющих их плановых актов и договоров; передачи подразделению, оформляющему договор, специальной информации о результатах принятия плановых актов к исполнению; привлечения к рассмотрению разногласий работников обеих служб. Наиболее существенным отрицательным последствием нарушения принципа единства договорной работы является снижение уровня ответственности за ее проведение.

Служба заказов. В условиях, когда деятельность промышленных предприятий ориентируется на достижение конечных результатов производства, установленных в совокупности договоров (заказов) на поставку, актуальной стала проблема рационализации структуры управления договорной работой по заказам потребителей (покупателей). Решение этой проблемы многие предприятия нашли в создании или дальнейшем усилении роли службы заказов в управлении производством и реализацией продукции. Наметились два подхода к определению места службы заказов в системе управления. Многие предприятия создали или сохранили службу заказов в составе либо планово-производственных, либо планово-экономических, либо сбытовых подразделений. В то же время получила распространение практика создания служб заказов (отделов заказов, отделов управления поставками и т. п.), подчиненных непосредственно руководителю предприятия. Образование самостоятельных подразделений по поставкам рассматривается в литературе как необходимое условие улучшения договорной работы на всех промышленных предприятиях [109. С. 41]. Некоторые министерства дали подведомственным предприятиям указания организовать такого рода подразделения. Не отрицая возможности и целесообразности выделения службы заказов в структуре управления крупными производственными объединениями и предприятиями, следует полагать, что предприятия вправе самостоятельно выбрать наиболее приемлемый для себя вариант организации управления производством и реализацией продукции.

В тяжелом и транспортном машиностроении с 1981 г. внедряется предложенная Свердловским юридическим институтом схема организации работы по договорам поставки. В этой схеме сосредоточено внимание на определении функций службы заказов как звена управления, ответственного в целом за ведение договорной работы по поставкам. Предполагается, что подчиненность службы и конкретизированная схема ее взаимоотношений с производственными, планово-экономическими, сбытовыми и другими подразделениями должны устанавливаться самими предприятиями. В соответствии с рекомендациями, доведенными до предприятий Минтяжмашем, они избрали вариант организации поставок с учетом особенностей производства и сложившейся на предприятии системы управления.