Избранные труды. Том 4. Правовое мышление и профессиональная деятельность юриста. Науковедческие проблемы правоведения

Эти и иные черты реализуются в приемах социально-правового мышления, разработка которых, на наш взгляд, представляет актуальную задачу советского правоведения. Обратимся в порядке иллюстрации к приемам выявления проблемных ситуаций в сфере борьбы с преступностью. Дело в том, что традиционно работа юриста состоит в реагировании на случившиеся события. Социально-правовое же мышление должно стремиться к упреждению опасного их развития. Примеров такой возможности немало: «вспышки» правонарушаемости отдельных категории несовершеннолетних, которые можно было предвидеть и предупредить; рост преступности в сфере распределения, приведший к принятию новых уголовно-правовых норм. Поэтому участники борьбы с преступностью должны овладевать приемами наблюдения за происходящими процессами, распознавания неблагоприятных сдвигов в их течении, правильной оценки событий, уметь в конкретных условиях своего региона расположить по степени опасности такие неблагоприятные совпадения социальных факторов, которые и должны стать предметом регулирующего воздействия.

Так, анализ процессов реализации Продовольственной программы, развития подсобных хозяйств выявляет новые потребности сельских жителей, в частности, в кормах, горюче-смазочных материалах, стройматериалах, услугах по обработке земли и т. д. Оценка интенсивности этих потребностей перерастает в изучение сложившейся практики их удовлетворения уже на основе криминологических данных, материалов следственно-судебной, общенадзорной практики. Выявление объема сельского строительства позволяет, например, определить потребность в стройматериалах, а изучение организации строительства – слабые места в их распределении, правомерные и неправомерные способы удовлетворения этой потребности. В итоге здесь сейчас фиксируется ряд проблемных ситуаций, требующих повышенного внимания работников правоохранительных органов. К ним, в частности, относятся: появление дополнительного рынка сбыта похищаемых строительных материалов, кормов, энергетических ресурсов; возникновение неконтролируемого профессионального обслуживания подсобных хозяйств ветеринарами, агрономами; появление посредников в сбыте продукции подсобных хозяйств, получающих нетрудовые доходы, не контролируемые государством и т. п. Это же касается проблемных ситуаций в сфере производства, прежде всего связанных с реализацией правовых норм, регламентирующих ответственность за качество продукции, приписки и т. п.; в сфере перевозок, в частности, связанных с отсутствием должной охраны грузов.

Эффективность, действенность, распространенность социально-правового мышления при этом сильно зависит от общей подговленности участников борьбы с преступностью, их нацеленности на получение реальных результатов своей работы. Решение прикладных задач на основе социально-правового мышления требует известного напряжения сил, не только умения делать нестандартные выводы, но и достаточной воли для того, чтобы их делать. Все это собственно, лишь еще раз показывает значение социально-правового мышления в общем подъеме борьбы с преступностью.

В заключение несколько слов о практическом применении высказанных суждений. На наш взгляд, в проблеме совершенствования социально-правового мышления можно выделить две части.

Первая связана с усилением внимания к социально-правовому мышлению со стороны практиков и овладением ими теми его приемами, которые уже разработаны. Здесь речь идет об использовании социальной информации, опоре на стратегию и политику КПСС и советского государства, об обеспечении опережающего характера решения мыслительных практических задач, ориентации на конечный результат и его определение с позиций целей деятельности, умении конкретизировать научно-методические рекомендации применительно к условиям места и времени, в которых ведется работа.

В этом направлении необходимы в равной мере и индивидуальные, и организационные меры. Полезно было бы ввести в программы профессиональной подготовки или повышения квалификации решение типовых мыслительных задач, возникающих в сфере борьбы с преступностью. Целесообразно было бы освещать опыт решения таких задач и его логику в специальной литературе. Есть смысл специально анализировать для этого управленческие документы, в которых закреплены результаты социально-правового мышления (обобщения, анализы, планы борьбы с преступностью, докладные записки, информации и т. п.) и рекомендовать лучшие из них как образцы.

Вторая же часть рассматриваемой проблемы состоит в развертывании теоретического исследования ряда сторон социально-правового мышления. На наш взгляд, такие проблемы должны разрабатываться в рамках теории социалистического правосознания постольку, поскольку этим занимаются общая теория права, криминология, другие науки. Особенно полезно было бы выделить соответствующий раздел криминологии, заключая им ее общую часть. Это будет содействовать внедрению в практику содержащихся в криминологии выводов, предложений, методик.