В государственный совет входят назначаемые королем его родственники, девять государственных секретарей, полномочные вазиры, советники, группа помощников для составления отчетов и группа лиц, присутствующих на совещаниях в целях обучения делам управления государством.
Из сказанного тебе ясно, что король Франции не является абсолютным правителем и что французская политика строится на ограничительных законах, то есть король остается правителем при условии, что он действует в соответствии с законами, одобренными членами диванов. Диван пэров защищает короля, а диван посланцев провинций защищает подданных.
Закон, по которому французы живут и на основании которого строят свою политику в настоящее время, составлен для них королем Луи Восемнадцатым. Разумные люди не станут отрицать справедливости содержащихся в нем статей. Этот закон именуется аш-Шарта{187}
, что на латинском языке означает бумага или документ, потом это слово получило более широкое значение, и им стали называть письменный свод ограничительных законов. Мы познакомим тебя с ними — хотя многое из записанного в них отсутствует в Книге Великого Аллаха и в Сунне Его Пророка, да благословит его Аллах и приветствует, — чтобы ты знал, как их умы пришли к заключению, что справедливость и беспристрастие суть гарантии благоденствия королевств и спокойствия их жителей, и как правители и подданные достигли согласия ради того, чтобы их страна процветала, знания умножались, богатства копились, сердца радовались и никто не жаловался бы на притеснения. Справедливость — основа цивилизации.Приведем здесь некоторые высказывания ученых и мудрецов по этому поводу.
Притеснение сирот и вдов — ключ к бедности. Доброта помогает в бедствиях. Сердца подданных — казна их короля, то, что он в нее положил, то в ней и найдет. Нет власти без людей, нет людей без денег, нет денег без процветания, нет процветания без справедливости. К этому высказыванию близко по смыслу и следующее: «Короли властвуют над телами подданных, не над их сердцами». Некто сказал: «Самое важное в управлении королевством — вести его по пути справедливости и оберегать от порчи». Еще сказано: «Если ты хочешь, чтобы тебе повиновались, требуй возможного, хозяин, принуждающий раба к непосильному, уже оправдывает его неповиновение». А автор следующих стихов утверждает, что победа зиждется на справедливости:
Другой поэт сказал:
В этом законе несколько разделов. Первый раздел: Общественные права французов. Второй: Порядок управления королевством. Третий: Функции дивана пэров. Четвертый: Функции дивана посланцев провинций, которые являются доверенными подданных и их депутатами. Пятый: Функции вазиров. Шестой: Разряды судей и их положение. Седьмой: Права подданных.
Автор упомянутой Шарты говорит{188}
:Статья первая. Все французы равны перед законом.
Статья вторая. Все без исключения отдают в казну долю своих доходов, каждый соответственно размерам своего состояния.
Статья третья. Каждый француз может занять любую должность и получить любой чин.
Статья четвертая. Каждый француз обладает свободой личности, которая ему гарантируется. Никто не может посягнуть на свободу личности, если только он не обладает правами, прописанными в законе, и в определенной форме, установленной законодателем.
Статья пятая. Каждый человек, находящийся в стране французов, свободен следовать установлениям своей веры. Ему оказывается в этом содействие, и никто не имеет права препятствовать ему в отправлении культа.
Статья шестая. Государственной религией является римский апостолический католицизм.
Статья седьмая. На строительство католических и других христианских храмов выделяются средства из казначейства христианской церкви. Оно не выделяет никаких средств на строительство храмов других религий.
Статья восьмая. Во Франции человеку не запрещается выражать свое мнение в устной, письменной и печатной форме при условии, что оно не противоречит сказанному в законе. В противном случае вступает в силу запрет.
Статья девятая. Вся собственность, в том числе земельная, священна, и никто не имеет права покушаться на собственность другого.