Каноническое право. Древняя Церковь и Западная традиция

Назначение на церковную должность по представлению должно происходить с соблюдением правил, относящихся к процедуре представления. Эти правила предусматривают, что представление может быть сделано только лицом, которое имеет право представления кандидата на соответствующую должность, при этом представление должно быть сделано в пределах установленного срока (общее правило – в течение трех месяцев со дня появления вакансии). Каноническое право допускает представление одновременно нескольких кандидатов на одну должность, в этом случае полномочная церковная власть вправе назначить одного из кандидатов по своему усмотрению. Право усмотрения возрастает в том случае, если в течение установленного срока ни один из кандидатов не был представлен, либо в течение двух раз подряд были представлены кандидаты, которые не соответствуют требованиям к вакантной должности – в этом случае полномочная церковная власть получает право произвести назначение на вакантную должность по своему усмотрению.

Запрещается представлять на должность самого себя, равно как и лицо, которое не желает получить соответствующую церковную должность.

Более многочисленны канонические нормы, касающиеся выборов, предшествующих занятию церковной должности.

По общему правилу, выборы должны происходить в соответствии с нормами Кодекса, однако в данном вопросе правила, установленные в местных законах или уставах преобладают.

Выборы кандидата на вакантную должность должны быть проведены в течение трех месяцев со дня открытия вакансии (если более длительный срок не установлен в соответствующем уставе), в противном случае полномочная церковная власть получает право назначения на соответствующую должность по своему свободному усмотрению.

Каноническое право исходит из необходимости участия в голосовании всех лиц, имеющих соответствующее право голоса. Поданный голос считается действительным, если он свободен, выражен в форме тайного голосования, абсолютен, определенен.

Каноническому праву известна конструкция «избирательного компромисса», суть которой в том, что избиратели единогласно (в письменной форме) передают свое право одному или нескольким лицам. Эти лица могут как состоять в той же группе (организации), так и быть приглашенными извне, при этом действует одно ограничение: если соответствующая группа состоит только из клириков, то лицо (лица), которому передается избирательное право, должно быть рукоположено. Избирательный компромисс прекращается, если он отозван избирателями, если не выполнены условия соглашения об избирательном компромиссе, а также если выборы оказались недействительными.

Последствия выборов различны, они зависят от способа предоставления церковной должности.

Если речь идет о выборах с последующим принятием должности избранным лицом, то в течение восьми дней после выборов такое лицо должно сообщить о своем принятии или непринятии соответствующей должности. Упущение данной обязанности влечет потерю права занять вакантную должность, хотя не лишает права вновь быть избранным в качестве кандидата на нее.

Если речь идет о выборах с последующим утверждением полномочной церковной властью, избранное лицо должно обратиться за таким утверждением (упущение данной обязанности влечет потерю права быть утвержденным на вакантную должность). Полномочная церковная власть не вправе отказать в утверждении, если избранное лицо соответствует требованиям, предъявляемым к кандидату на соответствующую должность, и выборы были проведены в соответствии с нормами права.

Прошение о допуске к вакантной должности лица, не могущего ее занять в силу наличия препятствия, должно быть принято теми же лицами, которые вправе выбирать кандидата на соответствующую должность, при этом устанавливается требование квалифицированного большинства в две трети голосов. В течение восьми дней прошение должно быть направлено церковной власти, полномочной произвести утверждение соответствующей должности и предоставить диспенсацию{Т. е. освобождение от препятствия.}; при этом удовлетворение прошения остается всецело в пределах усмотрения полномочной церковной власти.

Утрата церковной должности. Каноническое право предусматривает следующие способы утраты церковной должности:

• истечение срока, на который должность была предоставлена;

• достижение возраста, установленного каноническим правом;

• отставка;

• перевод;

• отстранение;

• лишение.

Каноническое право устанавливает возрастной предел нахождения на церковной должности, который равен 75 полным годам, хотя чаще всего достижение такого возраста рассматривается как основание для отставки, а не как автоматическое прекращение полномочий.